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企业内部审计工作的思考
企业内部审计工作的思考
内部审计是企业内部控制的重要手段之一,具有外部审计不可替代的作用,主要体现在加强组织内部控制、提高企业效益、实现企业的共同目标等方面。经济全球化的进程中,网络技术飞速发展,无论是先进的现代化企业管理理念和方法,还是管理信息化和会计电算化都给传统的内部审计带来了重大变革。内部审计工作形成并发展于工业经济时代,在许多方面已无法适应现代企业制度发展的要求,面临着巨大的挑战和机遇。
一、内部审计的涵义
关于审计的定义,内部审计之父索耶认为,内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否在实现组织目标。在我国,内部审计和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一,是指由被审计单位内部机构或人员,对其内部控制的有效性,财务信息的真实性和完整性及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。
内部审计的涵义学术上有多种解释,在负责企业的审计工作过程中,笔者更认同1999年6月,我国内部审计师学会董事会通过的内部审计的定义:“内部审计是一项独立、客观的咨询活动,用于改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性,内部审计可以帮助一个机构实现其目标”。
二、企业内部审计的主要作用
企业内部审计在加强企业内部控制。完善企业经营管理,提高经济效益、有效贯彻企业决策更好地实现经营目标等方面,具有不可替代的作用。在欧美,企业内部审计职能已经过多个阶段的演变,目前,他们的企业内部审计已脱离传统的审计模式。对整个企业的营运风险进行经营分析,同时设计避免、防范,控制风险的策略和方法。随着我国国企改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立,在学习和实践先进的企业管理经验的同时,地位相对独立的内部审计部门在企业中必然发挥着越来越重要的作用。内部审计能够对企业的管理制度和管理制度的执行情况进行监督,监查和评价,从而客观地反映其已得经营状况和真实的经济效益,同时,为企业加强自我约束机制提供保障。
三、企业内部审计存在的问题
作为企业管理和运行的第一道防护墙,内部审计在企业中发挥着重要作用,但同时也存在不少问题,致使其没有或不能发挥应有的作用。主要表现在以下门,个方面。
1 领导和审计人员自身对审计工作的重视性
企业内部审计活动是对企业管理的再管理,要有相对独立的地位,内部审计机构的地位越高,独立’胜越强,越能客观地反映企业经营活动的真实情况,审计的结果才越趋近客观,才能越充分地发挥审计的职能和作用。但是,实际工作中企业决策者和经营管理者往往对内部审计工作的认识不足,使得企业内部审计不能直接服务于经营决策,无法对财务状况和经营管理者的经济责任进行独立的监督和客观的评估。
另外,审计人员自身对内部审计的认识不到位或在实际工作中由于不能及时获得相应的审计数据,而使审计工作流于形式,久而久之,内部审计人员的积极性和创造性无法发挥或得不到发挥,审计工作就成了例行公事的过场工作。由于企业决策者和审计人员自身的认识问题。直接导致内部审计无法实现自身作用,形同虚设,难以发挥应有作用。
2 审计内容的单一性
20世纪70年代,国外的一些内部审计部门已经拓展了审计范围,突破了传统的财务收支审计,内部审计活动关注企业的内部控制,甚至风险管理及公司治理等方面,且强调及时、即时、连续的监控,从经营,管理、机制、体制、法制等方面去评价审计中所碰到的问题,与企业在行业中、市场经济中的发展相结合,为企业回避风险、堵塞漏洞、提高经济效益发挥极大的作用。
目前,我国企业内部审计内容主要是对财务收支情况的事后审计,审计的对象主要针对一定期间的会计凭证,账本、报表及相关资料,审计涉及面窄。企业内部审计要真正发挥应有的作用,不能局限于事后审计,应着力加强事前,事中的审计,对企业经营中重要经营方针,投资项目等进行分析,提出预防性的实质性的管理建议。比如,对重大对外投资项目的预算审核,内部审计应该在项目立项时介入,目前,企业中的工程预算审核几乎都是在工程完工后,才流于形式地提交审计。
3 审计方法的原始性
会计电算化已经普及,传统的审计工作主要是账账核对,账证核对、账表核对等,随着会计专业软件的应用和网络办公的发展,企业的原始凭证、记账凭证、各种账簿,会计报表等都存贮在计算机系统中,这就对审计人员的计算机应用水平提出很高的要求。原始的审计方法直接影响着内部审计工作质量,致使审计很难对复杂的网络会计系统进行有效的评审,难以对企业经营风险进行识别和预警。
4 审计报告的形式化
传统内部审计都是事后
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