加强莆田市保障性住房建设工作的探讨.docVIP

加强莆田市保障性住房建设工作的探讨 　　摘要：在对莆田市保障性住房建设工作情况取得成效的基础上，客观全面分析实施过程中存在的困难和问题，并提出具有针对性和可操作性的建议和对策。 　　 关键词：莆田市; 保障性住房; 建设; 探讨 　　Abstract: in the city of affordable housing construction work achievements have been made, and on the basis of objective comprehensive analysis in the process of implementing the difficulties and problems, and put forward has targeted and operative Suggestions and countermeasures. 　　Keywords: putian; Affordable housing; Construction; explore 　　 　　 　　 中图分类号：TU113.5+41文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 住房保障事关民生，做好城市住房保障工作是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是全面建设小康社会的客观要求，也是政府履行公共服务职能的必然要求。“十二五”时期保障性安居工程建设任务将达到3600万套，完成好这项任务，对于稳预期控房价、惠民生促和谐、扩内需转方式、调整收入分配结构等，既具有重大的经济意义和社会意义，也具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　 一、我市保障性住房建设工作基本情况 　　 自2008年以来，我市通过新建、配建、回购和长期租赁等方式共筹集各类保障性住房12907套，已全部开工,累计完成投资约60470.3万元。从2008年起，我市就建立和完善了廉租住房保障对象动态管理机制，并在当年年底对全市1090户符合廉租住房条件的保障对象实施“应保尽保”，廉租住房保障对象从城市最低收入住房困难家庭扩大到城市低收入住房困难家庭。截至2011年12月，我市已累计对符合廉租住房保障申请条件的3588户住房困难家庭实施了保障，正在实施保障的有3034户，其中租赁补贴2212户，实物配租453户，租金核减369户。 　　 二、实施过程中存在的主要困难和问题 　　 我市近几年开展的保障性住房工作在解决城市居民住房问题，特别是解决低收入家庭住房困难方面做了大量工作，也取得了一定成效，但仍然存在许多薄弱环节和不足之处，制约了我市住房保障工作的进一步发展。 　　 （一）各地住房保障工作进展不平衡。从全市目前住房保障工作总体情况来看，各县（区、管委会）进展不平衡。已下达的保障性住房工作年度目标任务进展不平衡：各区、管委会廉租住房租赁补贴发放难，很多家庭住房困难问题受低保政策、户口政策、计划生育政策、住房面积认定等条件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困难问题没有得到解决；由于受宏观经济、土地指标、征地拆迁、区域利益等因素影响，有些保障性住房建设项目还存在落地难的问题，影响整体建设进度。 　　 （二）住房保障配套政策和运行机制不完善。我市的住房保障体系建设尚处于起步阶段，相应的政策措施和运行机制还不够完善，主要表现在以下几个方面：一是部门之间协调配合机制不完善。保障性住房建设工作是一项系统工程，需要各级政府统一领导，各有关部门密切配合。二是低收入家庭住房状况调查工作机制不完善。对住房困难家庭的住房、收入状况及住房需求情况进行有效的调查，是开展住房保障各项工作的前提。三是保障性住房管理机制不完善。主要表现在廉租住房的进入与退出机制有待进一步明确和完善；经济适用住房等相关保障房管理还不够规范。 　　（三）保障性住房建设和消费模式不合理。我市保障性住房建设与住房供应的结构性矛盾较为突出，主要表现为保障性住房套型比例不够合理。新建的住宅类公共租赁住房，其成套面积控制标准在60平方米以内，高层住房可在该标准基础上增加10平方米。宿舍类公共租赁住房建筑面积控制在40平方米以下，满足中低收入家庭需求的中小套型住房的供给相对不足，此外，还存在二手房交易市场和房屋租赁市场发展缓慢，面向城市中等偏低收入住房困难家庭、新就业大学生、外来创业人员的公共租赁型住房、限价商品房发展缓慢，农民工公寓、科技人员公寓建设总量不足等问题。从保障性住房的消费角度来看，我市城市居民住房消费模式不尽合理，有些住房困难家庭存在购房要求一步到位，以及重买轻租的情形，有些居民的住房消费还存在住房投资以及相互攀比的心理，这些都在一定程度上加剧了住房保障工作的难度。 　　 （四）住房保障惠及面不够宽。我市现有的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房等住