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我国电价改革风险探析 　　[摘要] 本文从电力工业的特殊性、电力商品的特殊性和国外电力改革的经验教训等方面分析了电价改革面临的风险，建议我国电价改革采取稳妥、渐进的方式地进行。 　　[关键词] 电价改革 社会成本 电改风险 　　 　　电价改革是电力体制改革的重要组成部分，也是电力体制改革的关键，对建立和培育电力市场，优化电力资源配置具有重要意义。我国的电价改革是从2003年发布《电价改革方案》开始启动的，2005年又下发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个管理办法，标志着我国电价开始实行新的定价机制。 　　从发布三个管理办法到现在又过去近三年了，发电侧改革只是在东北与华东电网进行了小规模竞价上网试点，输配分离还没有开始运作。电力商品的特殊性及国外电力改革的教训使电价改革决策者对我国的电价改革不得不慎之又慎。同其他改革一样，电价改革也有一定风险性，或者说可能要付出一些改革成本。电力商品的特殊性决定了电价改革风险有两点，一是电价上涨，二是电力短缺。下面对风险可能产生的原因及国外改革中反映出的问题作简单分析。 　　一、电力商品的特殊性 　　1.电力工业的特殊性 　　(1)电力系统运行要求发电与用电及时平衡，即生产与消耗是同时完成的。无论发电多于用电还是发电少于用电，结果都将引起电力系统的运行不稳定。无论是频率还是电压当偏离额