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北京市城镇化管理水平的研究 　　摘要：对城镇化地区采取与农村地区不同的管理模式是城镇化进程中必须解决的重要任务。社区作为最基层的群众性自治组织，能够较好地体现城镇化管理水平。文章运用乡级和社区级城镇化管理率和城镇化管理指数对北京市城镇化管理水平进行定量分析。可以发现：城镇化管理水平从首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区依次降低，城市发展新区和生态涵养发展区与其他地区差距较大。2014年与2006年比较来看，虽然城镇化管理率有所提升，但是城镇化管理指数变化不大，在城乡接合区、镇乡接合区城镇化管理率还在降低。因此，实现各区县之间的人口分布均衡性，要优化城市功能拓展区和城市发展新区街道设置，加强解决城乡接合区、镇乡接合区的农居混杂难题，建立根据社区居委会数量在乡镇切块设立街道办事处的机制，通过行政区划调整提升城镇化管理水平。 　　关键词：城镇化管理率；城镇化管理指数；社区 　　DOI：10.13939/i.cnki.zgsc.2016.39.045 　　一、引言 　　2014年北京市常住人口2151.6万人，城镇化率已经达到86.4%，城镇化率从2006年到2014年仅提高2.1个百分点，可以说，北京市城镇化已经进入稳定发展、从数量扩张到质量提升的阶段。北京市作为国家首都和特大城市，2006年到2014年，每年新增常住人口68.2万人，其中，常住外来人