十一五期间我国利用外资的影响因素分析.docVIP

十一五期间我国利用外资的影响因素分析 　　摘 要：积极合理有效地利用外资，是我国对外开放政策的重要组成部分。“十一五”期间，我国利用外资将进入一个新的发展时期。未来几年，随着世界经济的复苏、全球经济一体化进程的加快和国际引资竞争的加剧，国际资本的流动将出现新的特点和趋势；随着国内经济政治改革的进一步深化，特别是随着我国入世承诺的逐步兑现、WTO各项规则的全面实施，国内招商引资形势也将发生新的变化。这些都将对“十一五”期间利用外资产生重大的影响。 　　关键词：利用外资；新形势；新特点；新变化；影响因素 　　中图分类号：F121．25 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003-1502(2006)05-0042-03 　　利用外资是我国对外开放政策的重要组成部分。改革开放二十多年来，我国利用外资的规模和质量不断提高。截至2005年7月底，来华投资的国家和地区超过190个，全球最大的500家跨国公司中近450家在华投资，其中30多家设立了地区总部，外商投资设立的研发机构超过600家。全国累计批准设立外商投资企业533593家，合同外资金额11952亿美元，实际利用外资金额5952亿美元。未来几年，随着世界经济的复苏、全球经济一体化进程的加快和国际引资竞争的加剧，国际资本的流动将出现新的特点和趋势；随着国内经济体制改革的进一步深化、国家对外开放政策策略的调整和各地投资环境的改善，特别是随着我国人世承诺的逐步兑现，国内招商引资形势将发生新的变化。所有这些都将对“十一五”期间我国利用外资产生重大的影响，带来一系列的机遇和挑战。 　　 　　一、国际资本流动的新特点及其对我国利用外资的影响 　　 　　1．国际资本将平稳增长，为我国扩大外资规模提供了市场空间。实践证明：世界资本的流量和经济发展是正相关的关系，经济增长、发展速度快的时候，资本的流量也在加大，反之，当世界经济大滑坡时，流量就会减少。2003年以来，全球经济步人了稳定、快速增长的轨道。据国际货币基金组织预测，2006至2010年，全球经济仍将保持较为强劲的增长势头，这将促进全球贸易继续增长。2005年全球贸易量增长达到8．7％，明显高于近10年来世界贸易年均6．6％的增长速度。全球经济和贸易的高速增长，将为国际资本总量的增加创造条件，为国际资本市场提供有效的供给，为我国利用外资提供更大的市场空间。 　　2．全球跨国直接投资进一步活跃，有利于我国扩大利用外资。国际投资、外资流动中的主体是跨国并购。据联合国贸发会议国际投资专家预测，全球跨国直接投资的低谷期已过去，随着全球经济持续增长，跨国公司赢利增加，跨国投资者信心增强，全球跨国投资将进一步增长，2006年第一季度，全球跨国并购案涉及金额9120亿美元，是有史以来交易额居第三的季度。今后几年，全球跨国直接投资仍将处于恢复性增长阶段。联合国贸发会议专家普遍认为，未来4年外国直接投资的3个热点国家是中国、印度和美国，中国将继续位列全球跨国直接投资接受国榜首。 　　3．国际资本流向重点的变化，有利于我国利用外资结构调整和质量的提高。国际资本流向的重点逐步从资源开发和劳动密集型产业，向资本、知识密集型产业转移，由制造业向高新技术产业和金融服务业转移。许多大型跨国公司先后宣布和实际实施了对中国的庞大投资计划。今后随着这些跨国公司投资计划的逐步实施，中国国内的大型外商投资企业将明显增加。此外，随着对外资控股型投资企业限制的放宽，许多跨国公司将对在中国的业务重新进行整合，并逐步形成大批由中国境内地区总部集中管理与控制的大型企业集团。这些都有利于我国利用外资结构的调整和质量与水平的提高。 　　4．国际引资竞争加剧，将给利用外资工作带来新的挑战。目前，各国都为争取更多的国际资本而展开竞争，未来几年，国际引资竞争将更为激烈。2004年，中欧、东欧国家吸收的外国直接投资创历史最高纪录，而2006年这一地区的经济将继续保持强劲增长，对跨国投资的吸引力进一步增加；印度近年来经济快速增长，成为外国投资的热点地区；邻国越南正研究制定进一步加强吸引外资的相关政策；亚洲及拉美其他国家也将出台各种优惠政策吸引外国直接投资。不仅是发展中国家，发达国家也在招商引资。英国有招商局，瑞典有投资促进署，美国务州都有招商部门。2005年，以美国为首的发达国家开始进入新一轮的加息周期，这使国际资金向发达国家回流的可能性增大。如美国已连续多次加息，联邦基金利率已从2004年6月的1．5％提高到目前的2．5％。更为重要的是，美国近年来连续推出减税法案，2004年12月通过的《本土投资法》规定，美国公司将海外利润汇回国内时可享受税收减免优惠，所得税税率大幅下调。据测算，这将为美国带来超过4000亿美元的回流。作为最大的经济体和吸引国际资本最多的国家，美国的减税政