土地开发整理存在问题及对策的研究.docVIP

土地开发整理存在问题及对策的研究 　　改革开放三十年来，随着我国经济的发展，城镇、村庄建设扩张占据大量农业用地，同时人口数量的剧增导致我国耕地面积不断减少，形势严峻。《中华人民共和国土地管理法》明确规定，国家鼓励土地开发整理。推进土地整理、实现集约用地，充分体现了对土地资源从数量管理向数量和质量并重管理的转变。可见推进土地开发整理是我国土地国情的客观要求，是实现耕地总量动态平衡的主要途径，是推动生态、经济、社会效益协调发展的重大举措，是土地资源潜力挖掘的后备力量。 　　 　　1土地开发整理内涵 　　 　　我国台湾地区在1970年和1980年分别颁布了《市地重划实施方法》和《农地重划条例》，标志着该地区土地整理的运作步入规范化阶段。虽然我国内地的土地整理可以追溯到公元前年西周时期的井田制度，但土地整理的系统研究却滞后于海内外。在我国，国土资源部在借鉴海内外土地整理概念的基础上，将土地整理定义为在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程图。我国的土地整理分狭义和广义两种。狭义的土地整理主要指农地整理，广义的土地整理包括土地的复垦和开发，其主要目的是为了增加耕地，保持耕地总量动态平衡。 　　简单的说，土地开发整理就是采取措施对田、水