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发挥党员主体的作用的研究 　　摘要：提高“党的建设科学化”的水平，有必要更好地发挥党员的主体作用，这样既可以实现党的建设科学化实效性，又可以提高党的领导和执政能力，还可以增强党的凝聚力和战斗力。要发挥好党员的主体作用，离不开相应的制度建设、党员能力提升和环境保障。 　　关键词：共产党员；主体作用；意义；途径 　　中图分类号：D263文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 29-0001-02 　　在当前国际风云变幻、国内改革开放进入到攻坚阶段的大背景下，努力发挥党员主体作用对于加强党的建设，提高党的领导和执政能力具有重要意义。因此必须在“党的建设科学化”过程中注重发挥党员的主体作用。 　　一、发挥党员主体作用的意义 　　1、加强党员主体作用的发挥有利于提高党的建设科学化水平，实现党的建设实效性 　　“党的建设科学化”这一命题是在2009年9月15日至18日召开的党的十七届四中全会上通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出来的。《决定》强调“提高党的建设科学化水平”是进一步把党建设成为“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”的必然要求。 　　关于对“提高党的建设科学化水平”的理解，习近平同志在《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》一文中指出，“提高党的建设科学化水平，归根结底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效”。[1] 　　从习近平同志的阐述中我们可以得出如下结论：一是党的建设科学化的指导思想是马克思主义党建理论；二是在提高党的建设科学化的过程中，要自觉遵循马克思主义执政党建设规律；三是党的建设科学化的使命是为了解决我们工作过程中遇到的各种新问题，并从中总结出新的认识，完成理论创新；四是党的建设科学化顺利实施的保障是科学的制度，辅以科学的方法；五是突出强调党的建设科学化要重视实效性。从以上的分析可以看出，党的十七届四中全会对“提高党的建设科学化水平”相当看重的一点就是要注重其实效性，也就是说党的建设科学化在推进过程中要极力避免流于形式，而是要“取得实实在在的成效”。 　　党的建设科学化的对象是全党党员，不是哪个地方、行业、单位的少数党员的事情，而是每个党员的事情，即每一个党员都是这个活动的一份子。如果仅仅依靠党组织的督促而不能充分调动全体党员的积极性，就会导致普通党员参与党的建设科学化的积极性不高，其实效性自然就会受到影响而大打折扣。如果在党的建设科学化的过程中，在科学制度的保障下，充分调动全体党员尤其是广大普通党员的积极性，让他们自觉自愿地投身到这一活动当中去，让广大党员寓“化”于乐，就会有助于提高党的建设科学化水平，从而增强党的建设科学化的实效性。 　　2、加强党员主体作用的发挥有利于加强党内民主建设，提高党的领导和执政能力 　　党的十七大报告明确指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”，我们“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。[2]当前我国改革开放进入到攻坚阶段，中国特色社会主义事业进入到关键时期，我们面临在当前经济体制改革已经取得重大突破、国民经济和社会发展取得重大成就的情况下，如何推进政治体制改革，建设中国特色社会主义民主政治和社会主义政治文明，以更好地保护社会主义建设取得的伟大成果和更好地保证人们当家作主权利的实现就成为需要解决的重大现实问题。 　　通过发展党内民主带动人民民主不失为建设中国特色社会主义民主的有效途径。当前，党内政治生活在坚持民主集中制的过程中，集中的一面远重于民主的一面，集中表现在对于各级党员领导干部的权力监督制约尤其是“一把手”的监督不得力，这就导致党内民主的发挥还很不够，严重制约了党内决策的科学性和正确性，加重了开展党风廉政建设工作的难度。这既不利于提高党的领导和执政能力，也不利于党群关系的改善和工作效果的提升。如果在发展党内民主的过程中注重发挥好广大党员尤其是普通党员的主体作用，调动他们参与党内各种活动的积极性，就会有助于把“尊重党员主体地位”落到实处，做好“集中指导下的民主”工作，提升党内民主化水平和档次。在此基础上通过党员的普遍参与，提高党内决策的民主化和科学化，进而提高党的领导和执政能力。 　　3、加强党员主体作用的发挥有利于提升党员的“主人翁”意识，增强党的凝聚力和战斗力 　　中国共产党作为拥有7,799.5万名党员、379.2万个基层组织（其中18.3万个基层