任丘市保持出租汽车行业稳定应急工作预案任丘市保持出租汽车行业稳定应急.doc

PAGE ―PAGE 5― 任丘市保持出租汽车行业稳定应急 工 作 预 案 为保持我市出租汽车行业稳定，积极预防和处置突发事件，建立“统一指挥、协调联动、各司其职、反映迅速、妥善处置”的工作机制，根据国家有关法律、法规，特制定本应急预案。 适用范围 本预案适用于我市出租汽车行业出现的群体性上访、大规模罢运、围堵党政机关、严重阻塞交通或其它造成恶劣影响的突发事件。 组织领导 成立任丘市出租汽车行业稳定应急领导小组，统一领导全市出租车突发事件的预防和处置工作。组长由主管副市长担任，成员由发改委、公安局、交通局、建设局、财政局、工商局、物价局、信访局、质监局、税务局等部门主管领导组成。主要职责是研究制定我市出租汽车行业突发事件的政策和指导意见，必要时启动我市出租汽车行业稳定应急工作预案。领导小组办公室设在市交通局。 应急预案分级 根据出租汽车行业突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急预案分为三级，依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。 Ⅲ级程度指一个乡镇办事处（开发区）或相当于同等规模的华油单位出租汽车行业发生的突发事件，需要预防和处置的程度。 Ⅱ级程度指辖区内两个办事处或相当于两个办事处的华油单位或200台以上出租汽车发生的大规模罢运，交通发生阻塞，围堵党政机关的突发事件，需要预防和处置的程度。 Ⅰ级程度指全市600台（全市823台）以上出租汽车从业人员发生的大规模集体上访，围堵党政机关，严重阻塞交通，并企图向其它县市出租汽车行业串联，需要预防和处置的程度。 应急预案启动 （一）发生Ⅲ级程度的突发事件。由应急领导小组调配指挥，由交通局领导，运管站及出租中心人员共同对当事人开展说服教育和劝阻工作，因势利导，平息事态发展，并上报上级有关部门。 （二）发生Ⅱ级程度的突发事件。领导小组和办公室成员在预警后1小时内集结到位，启动应急预案，及时向广大出租汽车经营者开展政策宣传、说服教育等项工作，争取广大出租汽车经营者的理解和支持，并收集相关情况，果断处置，尽快平息。 （三）发生Ⅰ级程度的突发事件。立即启动我市应急预案，及时上报上级政府部门。领导小组和办公室成员第一时间赶赴现场，收集情况，果断处置，尽快平息。分析事件成因，采取应对措施，建立长效机制，防止类似事件或更大面积不稳定事件发生。 预案终止 当出租汽车突发性事件得到制止或平息，其构成条件不再具备时，应当终止预案执行。 预防和处置 （一）加强信息监控，落实报告制度。领导小组相关人员深入到出租行业内部，对从业人员反映的情况进行排查和分析，收集、整理、研究出租汽车行业不稳定因素和信息，按照早发现、早报告、早处置原则，一旦可能发生突发事件，第一时间报告上级领导和上级主管部门，并做好思想工作，控制事态发展。 （二）做好政策宣传，及时化解矛盾。领导小组相关人员及时排查出租行业不稳定因素，充分利用广播电视、报纸等新闻传媒及出租车例会宣传党和国家的各项政策,宣传成品油价格改革政策及采取的相关措施，畅通信访渠道，听取司机们的意见和要求，出台相应优惠政策等，及时化解矛盾，避免事态进一步发展。 （三）搞好应急处置，平息突发事件。在发生突发事件时，各部门在应急领导小组的领导下，相关职能部门根据职责分工开展工作，信访、交通等做好现场说服教育。公安做好维护现场秩序，防止出现阻塞交通、围堵党政机关事件，对个别带头闹事的违法分子，采取必要措施，严厉打击。 （四）妥善处理善后工作。应急工作领导小组应妥善做好善后工作。现场事态平息后，对突发事件的起因、性质、影响等问题进行调查分析，形成专题报告。对司机提出的合理要求，予以采纳和解决。对于不合理要求，要坚持原则，讲明政策，维护政府部门的权威性和政策的严肃性，做好重点人员的说服工作，防止类似事件再次发生。 责任追究 对在突发事件过程中迟报、瞒报、漏报各类信息，存在失职、渎职行为及反映缓慢、未能及时赶赴现场，造成事态扩大的有关部门和相关责任人员，或对不按预案执行命令，玩忽职守，推诿扯皮的直接责任人员，市政府将依法追究责任，触犯刑律的移交司法部门处理。 附：任丘市保持出租汽车行业稳定应急领导小组名单 二ΟΟ七年十二月七日 任丘市保持出租行业稳定应急领导小组 组 长：王吉堂（市委常委、副市长） 副组长：王红星（交通局局长） 成 员： （发改委副主任） 宋宝石（交通局副局长） 高永芳（交通局党组成员、运管站站长） （公安局副局长） （建设局副局长） （财政局副局长） （工商局副局长） （物价局副局长） （信访局副局长） （质监局副局长） （税务局副局长） 下设办公室 主任: 高永芳（交通局党组