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咨询公司结算审核的要点分析
咨询公司结算审核的要点分析
摘要:经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据,通过对工程竣工结算中常见问题的提出,分析咨询公司结算审核的要点。
关键词:竣工结算 结算审核
为了减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益,又能准确、合理地确定工程价款,目前,建设单位或财政部门委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查。那么中介咨询公司应该怎样把好自己这一关起到真正的造价监督作用,既快又好的做好工程造价的审核呢,下面通过对工程竣工结算中常见问题的提出,分析咨询公司结算审核的要点。
经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据,施工单位为了获取更多的利益,在结算编制过程中往往采取各种手段虚提造价,以获得尽可能多的利益。编制竣工结算中存在的问题如下:
第一,合同结算条款签订不明确。承发包合同是结算编制的最根本最直接的依据,因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。有的合同结算条款同时出现了单价包干与总价包干两种结算方式。很明显此类合同的结算条款是矛盾的,无效的,但往往部分编制结算人员没有看合同就开始竣工结算,到审核时才知出现很大问题,甚至结算被退回来重新编制。
第二、资料搜集不完整。承包商编制一份竣工结算,往往需要以下几方面资料的收集,才可以保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾1.工程承发包合同,2.竣工图纸及图纸会审记录,3.中标清单或原预算,4.变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等,部分结算一定需要的资料在工程施工过程中没有及时的去做好,等工程完工后导致不能再补签,这样导致该算的钱都算不回来。
第三、工程量没有认真计算。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,而部分结算编制人员可能并没有根据图纸认真计取,而只是根据工程现场的材料采购单然后再提高几十个点的瞎报工程数量。
第四、材料单价偏高与定额套用、取费不规范。材料价格方面没有认真核对图纸与现场实际而是基本采用的偏高的市场价格,对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额,取费方面也没有根据国家或地方文件选择适合本工程的费率等。
根据以上问题,结合多年来工程造价的从业经验,我认为要想提高竣工结算审核的质量,有效控制工程造价,可从以下几个要点进行把关:
第一:认真研读施工合同条款,特别是专用条款中的结算条款,然后看是否还有补充协议。首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,如果还不具备竣工结算条款的也没必要在进行结算审核,其次应按照结算条款中规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等对工程竣工结算进行审核,发现合同结算条款有漏洞、理解有歧义或前后条款矛盾的,应该及时提出,跟建设单位与施工单位沟通确认结算条款有效的情况下再认真研究、明确结算要求,审查时应注意的问题有:
(1)有些项目是总价包干的项目,则在竣工结算时包干部分就不再调整工程造价,而是按合同包干价结算,结算时只对有设计变更或业主另外签证部分追加合同价款,部分结算人员在结算时甚至都没有看合同,直接按单价合同结算,这样调换了结算方法会导致结算造价偏差太大,针对这种情况,应该将结算退回,让施工单位重新编制符合合同条件的结算。
(2)要注意合同中约定的优惠条款,审查施工单位报送的结算文件中是否有按合同约定进行优惠。
(3)有些项目合同中已经约定了风险包干范围,也计取了一定的风险费用,审查时应注意这部分项目的费用不得计入工程结算价款中。
第二,审查竣工结算资料特别是设计变更签证与隐蔽验收记录。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。隐蔽验收记录的主要内容是否符合设计及质量要求。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审宣隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,为竣工结算减少纠纷,有效地控制工程造价。
第三、认真核对工程量。
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