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加强教材的体系建设,提升整体培训质量 　　【摘 要】本文以天津行政学院为研究对象，认真总结教材体系建设的做法和体会，以及当前教材体系建设中存在的主要问题，并在此基础上提出了推进教材体系建设的思路和对策，以期为全国其他行政学院教材体系建设提供借鉴。 　　【关键词】教材体系 做法 问题 思路 　　【中图分类号】G423 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）20-0034-02 　　《行政学院工作条例》指出：“行政学院应当根据教学需要，完善通用教材、学位教育教材、专题教材、案例教材和电子音像教材，重视案例库建设，建立特色鲜明、针对性和实用性强的教材体系。”近年来，天津行政学院认真贯彻落实《条例》精神，结合教育培训工作实际，注重加强教材体系建设，采取切实有效的措施扎实推进，教材建设取得了一定成绩，提升了行政学院的整体工作水平。 　　一 加强教材体系建设的做法和体会 　　天津行政学院按照十八大以来形势任务的发展要求，围绕党和政府的中心工作，在公务员教育培训中坚持按需施教方针，以提高公务员素质和行政能力为核心，以公仆意识、政府管理、依法行政为重点，积极构建具有行政学院特色的教育培训布局，稳步推进公务员教材体系建设，先后完成培训教材20余部，充实和丰富了公务员培训内容，为公务员教育培训提供了有力支撑。在教材体系建设中，主要有以下几点体会： 　　1.按照立足全局、总体设计、分步推进的要求规划和部署教材体系的建设工作 　　天津行政学院高度重视教材体系建设工作，注重推进理论和实践创新，加强对工作的周密研究、科学规划和全面部署。院领导多次组织召开教研部联合会议，听取教师对教材体系建设的意见和建议，明确提出全院教材体系建设的工作方案和具体要求。在人力、物力、财力上对教材的编写、出版及使用给予大力支持，统筹划拨必要经费，努力打造适应当代公务员需求、具有行政学院培训特色的教材体系。 　　2.按照公务员分层次、分类别的培训要求，建立学科特色鲜明的培训教材体系 　　针对局级公务员以培养领导科学发展能力、提高政府公共行政管理水平为主要培训目标，教材建设坚持理论联系实际、学用一致的原则，着重以研究政府工作中带全局性、战略性、前瞻性的重大理论与实践问题为主攻方向，重点开展了关于深化研究式教学方面的教材建设，以提高局级公务员研究和解决政府工作实际问题的能力。具体实施中，学院领导亲自挂帅，组织全校有关教师集体公关，先后编制了应急管理培训系列电子版教材，如抗震抢险等教学光盘。针对处级公务员以培养提高行政管理、经济管理、应急管理等岗位胜任能力为主要培训目标，着重开发政府机构改革及职能转变、公共服务、领导科学、经济管理、公务员现代培训方法等方面的教材建设，并将改革开放以来的一系列生动鲜活的实践案例作为教材内容，组织有关教研部门编写案例教学的专门教材，积极推进案例式教学。针对初任公务员以培养和树立公仆意识、提高办文、办事、办会能力为主要目标，在教材建设工作中，着重加强公务员培训基础性教学研究和教材开发建设工作，重点开发和编写公务员初任系列培训教材，提高公务员的任职适应能力。 　　3.按照开放性和多样性的要求，建立多领域的培训教材体系 　　《行政学院工作条例》提出教育培训应当在教学布局、学科体系、班次设置等方面形成行政学院的特色。为适应当前经济社会发展需要，天津行政学院公务员培训教材朝着开放性和多样性的发展方向，努力为打造培训品牌、突出培训特色、提高培训质量服务。一方面努力建立具有时代特色的培训教材体系。根据教学需要，天津行政学院教材建设采取综合开发利用的办法，不断完善通用教材、专题教材、案例教材和电子音像教材的建设，编印课程简介、教学大纲、专题资料等，建立特色鲜明、针对性和实用性强的教材体系。另一方面，按照开放性办学的要求，积极开展境内外公务员培训交流的教材建设。近年来，天津行政学院承担国家公务员局培训项目，先后开展了中西部和东北地区培训管理者培训、中西部地区新任地（市）人事局长培训、中西部地区应急管理干部培训等工作，还承担了多期韩国仁川广域市公务员研修班培训工作。为保证培训质量，行政学院有针对性地编印了相关培训大纲、培训教材、培训资料、电子音像教材及中韩双语培训教材等，扩大了公务员培训影响，打造了公务员培训品牌。 　　二 当前教材体系建设中存在的主要难点和问题 　　教材体系建设是体现行政学院课程结构、教学内容和教学方法的重要载体，是实施教学活动、实现教学目标最基本的工具，也是衡量教学水平高低的一个重要标志。结合近年来天津行政学院教材体系建设的经验和做法，与公务员培训的实践要求相比，还存在一些难点。一方面，课程多半采取专题讲座的方式，而每个专题常常是多本书的浓缩、跨学科的升华、实践经验的提炼，容量非常大，对教材编写的针对性