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- 2018-10-14 发布于福建
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司法鉴定的改革新形势下高职司法鉴定专业课程建设的研究
司法鉴定的改革新形势下高职司法鉴定专业课程建设的研究
摘要:课程建设是高职院校教学基本建设中最基础性的核心工作,其水平、质量和成果是衡量学校办学水平和教学质量的重要标志,加强课程建设是深化教学改革,保证教学质量的中心环节,是实现培养目标的基本保证。随着司法鉴定改革的进一步深入,司法鉴定行业的执业环境和执业要求已经发生变化,那么在这样的新形势下,高职司法鉴定专业的课程建设显得尤为重要。本文从司法鉴定行业的现状出发,探究专业课程与执业要求对接,最终形成高职司法鉴定专业课程建设整体框架。
关键词:司法鉴定;执业要求;课程建设
一、司法鉴定行业现状
2005 年全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)颁布并实施,2006年至 2010年的“十一·五”期间,司法行政机关坚决贯彻《决定》,切实推进司法鉴定体制机制改革,认真履行司法鉴定管理职责,依法对司法鉴定人和司法鉴定机构进行准入管理、执业管理、质量管理、监督管理,经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构从2006年底的3789个发展为 2010年的4955个、司法鉴定人由43153名发展为53835名,逐步实现了东、中、西部地区司法鉴定公共服务的全覆盖,适应司法机关和人民群众诉讼需求的司法鉴定行业发展格局基本形成,司法鉴定事业步入健康发展轨道。
按照鉴定业务(鉴定事项)分类,从多到少排序,司法鉴定业务量依次为法医临床鉴定731362件,法医毒物鉴定80859件,法医物证鉴定55381件,痕迹鉴定42618件,法医病理鉴定41404件,法医精神病鉴定40822件,文书鉴定35105件,微量鉴定6094件,声像资料鉴定1068件,计算机司法鉴定897件,电子数据鉴定777件。以上数据与2009年相比,法医物证鉴定、痕迹鉴定、文书鉴定、微量鉴定的排序有所提前。
按照司法鉴定委托主体分类,公检法部门委托617217件,律师事务所委托107177件,企事业单位委托42899件,个人委托232591件,其他主体委托36820件,分别占鉴定业务总数59%、10.3%、4.1%、22.3%、3.5%。其中公检法部门委托比2009年增加78799件,增长率为14.%;律师事务所委托比2009年的增加13142件,增长率14%;企事业单位委托比2009年增加8471件,增长率24.6%;个人委托比2009年增加31947件,增长率15.9%;其他主体委托比2009年增加4112件,增长率12.6%。[1]
可见,司法鉴定管理越来越规范,司法鉴定业务量迅速增加,司法鉴定委托主体多元化、社会化,痕迹鉴定和文书鉴定的专门鉴定人才的需求也越来越大。
二、专业课程与执业要求对接
(一)司法鉴定执业条件与要求
根据《司法鉴定人登记管理办法》的规定,个人申请从事司法鉴定业务,应当具备下列条件:1、拥护中华人民共和国宪法,遵守法律、法规和社会公德,品行良好的公民;2、具有相关的高级专业技术职称;或者具有相关的行业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历,从事相关工作五年以上;3、申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务的,应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能;4、所申请从事的司法鉴定业务,行业有特殊规定的,应当符合行业规定;5、拟执业机构已经取得或者正在申请《司法鉴定许可证》;6、身体健康,能够适应司法鉴定工作需要。同时还规定,有下列情形之一的,不得申请从事司法鉴定业务:1、因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的;2、受过开除公职处分的;3、被司法行政机关撤销司法鉴定人登记的;4、所在的司法鉴定机构受到停业处罚,处罚期未满的;5、无民事行为能力或者限制行为能力的;6、法律、法规和规章规定的其他情形。
作为鉴定人,首先必须具有进行鉴定的行为能力,无行为能力人或限制行为能力人都不能从事鉴定工作,如果鉴定人丧失了行为能力,他已经获得的鉴定人资格也自然就消失了。司法鉴定人资格准入条件的具体内容包括:第一,专业知识条件。这是成为鉴定人的首要条件,一般不要求具有本专业或相关专业大学本科以上的学历。第二,鉴定实践能力条件。这是鉴定人开展活动的基础,从事本专业的鉴定实践活动5年以上的方可报考鉴定人并授予鉴定人资格。第三,专业技术职务条件和从业经验条件。鉴定人是以专家身份提供证据、参与诉讼活动的,必须具备较高的技术职称,才能与其任务、地位、水平、身份相称。第四,思想品德条件。鉴定人必须具备良好的职业道德和实事求是的科学态度。鉴定人应具备秉公执法、不徇私情的品德。鉴定人资格条件审核还应注意申请人对鉴定制度和程序的掌握情况。这关系到鉴定结论是否具有合法性、合理性和正确性,只有按照法律规定的程序、步骤操作得出的结论才是合法的,才能具有证据价值。[2
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