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浅谈水利工程项目成本财务管理 　　摘要：随着国家对水利建设资金的不断投入,如何加强水利工程建设项目财务管理工作、降低建设成本、提高资金使用效益,已成为摆在面前急需解决的问题。本文结合实际对水利工程建设财务管理中存在的问题及加强水利工程建设项目财务管理的对策与措施进行了分析。 　　关键词：水利工程 成本 财务管理 　　 　　本文通过多个大型水利工程项目财务管理的经验，系统的论述财务管理的主要职责、重要作用等，水利工程施工场地因比较分散并且分布在野外等特点，财务管理问题显得尤为重要。文章就水利工程项目财务管理过程中，造成成本增加的一些问题进行论述，并提出一些处理措施，希望能为水利工程单位有所裨益，对其提升成本管理有所借鉴。随着近年来水利工程在经济管理上的改革，其财务的管理体制和管理内容等也要相应地随之进行改革。在以往水利工程的财务管理工作当中也许只需要进行一些简单的编制会计报表、记账和核算等工作，但是现在水利工程的财务管理工作当中需要进行财务分析、预算控制、成本核算等工作。而一旦水利工程的财务管理能够充分发挥出作用的话，就可以让单位的资金得到良好运作，并使项目所需资金能够到位及时。 　　 　　 一、企业的成本构成 　　成本意识是现代成本管理的立足点，所有的企业管理人员，都应当重视对企业成本的控制，不能消极地认为“成本已无法再降低”，而是应当从各种途径，想方设法来降低企业成本。总的来说，企业的成本够成是非常复杂的，但大体上包括以下四个方面： 　　1、公司的管理费用； 　　2、公司运营过程中用于某项目的费用； 　　3、项目运营过程中本身的管理费用； 　　4、建筑过程中用于工程项目的直接费用。 　　对于一个项目不可控的成本是项目本身的管理费用和用于工程项目的直接费用，其他是公司管理者考虑的问题。对于成本组成中，可以控制的那一部分，主要是指用于工程项目的直接费用，也最难控制，因此该部分是项目成本管理工作的重点。 　　 　　 二、造成项目成本财务增加的一些原因 　　1、没有建立完整、明确的成本责任制 　　在建筑施工企业原有成本管理模式中，工程项目成本管理全过程没有有机的组成一个整体，如：下达工程项目责任成本和对责任成本指标的反馈、修订、完善以及分析考核等工作尚无具体部门和人员负责；成本控制只能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等个管理部门。由于权责不明，而实际工程中一旦出现问题，就成了谁都该管谁都管不了的局面，这样的责任只是无法得到贯彻落实的。 　　2、管理人员素质不高 　　在组成建筑工程项目管理的人员中，有相当一部分的管理人员，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；如果从大学吸纳管理人员，则有没有相应的实际管理经验；造成具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。再加上权责部分、没有目标成本分解、权责利落实不到人，加剧了项目管理过程的混乱。再加上现场人员流动较频繁，造成工作不连续、干多干少收入差不多、责任心不强。 　　3、企业内部缺乏有效的信息沟通 　　当今世界已经进入信息社会，信息对企业的生产经营来说，非常重要，然而实际管理过程中，许多对企业非常重要的信息，大部分或被分散保存在各个互不兼容的计算机系统中，或被锁在文件柜和抽屉中，造成信息无法进行有效传递，形成了一个个信息孤岛，没有发挥出其应有的作用。 　　4、施工过程控制不严 　　在实际施工过程中，一定要结合工程实际来制定相应的施工方案。考虑项目相关人员的素质、数量、机械设备的技术状况和特点、施工项目所在地的自然地理条件，首先应当先拟定几种施工方案，经过方案比选，最后确定最适宜的施工方案，施工企业在施工方案的技术经济比较方面很欠缺，在很多情况下并没有从成本支出的角度权衡施工组织设计的经济可行性，给施工过程中的成本控制带来了难度。 　　5、管理机制不够科学 　　有一部分单位仍然通过设置办公室或指挥部来管理项目，而像这种类型的机构一般都是临时性质的管理机构，其具有很多的弊端。而管理机制的不完善，就会导致很难将管理的作用发挥出来。同时由于水利工程管理的综合性程度大、难度较大、专业性较强，需要具有足够专业技术和水平的人来进行管理，其管理不到位，也会影响财务管理的工作作用。 　　 　　 三、控制项目成本财务的一些措施 　　1、完善内部管理制度 　　首先要从划分职责等内部控制的程序进行着手，并在岗位、机构设置上和工作程序中均要考虑相互牵制、相互制约，避免一人负责两种不相容的工作内容，并限制其对重要记录和资产的接触。而对于会计人员比较少甚至只有出纳和会计两人的单位，则应适当提高出纳的工作范围，降低会计的工作量和工作内容，把印鉴和支票的保存、明细帐和总帐的编制、凭证的编制及其审核等最基本的不相容工作交由两人分别负责，以减