城乡统筹视角下山西农村剩余劳动力转移对策的研究.docVIP

城乡统筹视角下山西农村剩余劳动力转移对策的研究 　　摘要：因长期以来“城乡分割”的二元结构以及由此形成的体制机制，山西城乡经济社会发展缺乏内在的统一协调，过多剩余劳动力分布在农业，过多人口滞留在农村，严重影响到农村的和谐与稳定。因此，如何把城市和农村作为一个整体统筹发展，有效转移农村剩余劳动力，是山西省在工业化、现代化过程中必须解决的问题。 　　关键词：统筹城乡 剩余劳动力 转移 　　近年，山西农村已转移剩余劳动力规模不断增大，但整体而言，山西农村剩余劳动力转移的水平还很低，仍存在着劳动者素质低、转移不彻底、待转移劳动者数量大等问题，解决农村剩余劳动力转移问题的任务还很艰巨。实践证明，统筹城乡发展，合理地进行农村剩余劳动力向农业或非农业部门的转移，以此来增加现代工农业部门的产出和积累，提高农村劳动者的收入水平和生活水平，并以这种互动关系造成良性循环，是提高全社会生产率、实现工业化、城市化和农业现代化的重要前提。因此，在实施统筹城乡发展战略前提下，加快山西省农村剩余劳动力的有序转移，已成为山西省国民经济协调发展，实现全面建设和谐社会宏伟目标的重中之重。 　　一、目前山西省农村剩余劳动力转移存在的主要问题 　　近年来，山西省很大一部分农村剩余劳动力陆续转移到农业和其他非农产业部门，但尚存在以下问题： 　　（一）农村待转移劳动力数量巨大 　　由表1.1可见，山西农村人口数