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加强集团公司建设的项目成本管控措施探研 　　摘要：随着广西投资集团有限公司（简称集团公司）的发展，建设项目日益增多，投资规模越来越大，加强集团公司建设项目成本的管理和控制，对于控制投资支出、提高投资效益，有着重要的意义。加强建设项目的成本管控，不仅是防止投资突破限额，更是为了促进和建设单位的管理加强，有限的人，财，物等资源得到充分的利用，从而可以取得最好的经济和社会效益。 　　关键词：建设项目成本 管控 措施 阶段 　　有效地控制建设成本项目，主要是工程投资决策、工程设计、工程招标发包、工程施工和工程竣工结算五个阶段，将施工项目成本控制在预算范围内，随时纠正发生的偏差，确保实现建设项目的投资目标。 　　一、工程投资决策阶段 　　工程成本的控制贯穿整个项目建设过程，但投资决策阶段对目标技术、经济决策、建设项目的成本有很大的影响，特别是建设标准制定、项目选址、工艺选择、设备选型技术（如火力发电厂的锅炉的选型），直接关系到工程成本的高低。在施工阶段的项目，投资决策影响项目的投资成本一般是80 ～ 90%。因此，投资项目决策是确定成本的基础，直接影响到决策阶段各阶段建设工程造价确定和管制的科学合理与否。 　　投资估算是建设项目准备工作中的一个重要部分。作为一个决策性的部分，是研究和分析建设项目的经济效果的有效依据。在可行性研究报告得到批准以后，投资估算成为设计任务交代下来的投资限制金额，对设计估算发挥了控制作用。 　　投资估算应该实事求是地反映内容的设计，这需要设计人员真实地从工程的规模和项目内容上反映设计意图。主要工艺要执行多个方案（一般要求在三个以上）的对比，从而优化方案，令设计方案无论是在技术上还是经济上都要求切实可行。因此，工程项目造价员从建设项目的优选开始，就应该渗透到整个设计过程中去，按照工程成本管理原理，合理预测估计投资的动态变化，尽可能计算出足够投资，不留缝隙，这不仅是编制投资估算的重要依据，也是为下一个阶段的实施的重要依据。 　　二、工程设计阶段 　　工程设计是建设项目的总体规划意图和具体实施过程的描述，是工程建设的灵魂，是解决和处理技术和经济关系的关键环节，确定和控制工程造价的重点阶段。在这个阶段可以通过优化设计方案来有效的控制工程造价。 　　设计质量是否符合国家标准、功能是否符合使用要求，不仅关系到建设项目的一次性投资的金额，而且是项目竣工交付使用后影响项目的经济效益。因此，工程造价控制的关键是在工程设计阶段有效控制工程造价， 必须克服重建设、轻设计的错误，以尽可能避免出现不利于成本管控的边设计、边施工成本的“双边”项目。 　　当建设单位检查设计单位设计时，要注重优化设计方案，采用多种指标对整个平面图形设计、建设的空间设计等进行分析和比较，这两个方面的设计是对项目成本和施工建设及使用都有重大的影响。当在选择一个设计方案时，应该是从实际提高投资效率为出发点，有效安全地使用先进的技术和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案都是劳动生产率高、产品质量优、运营成本低，但所需投资大，所以，要认真小心地根据公司的经济实力进行经济分析，选择先进、经济、实用的设计方案。 　　三、工程招标发包阶段 　　（一）编制符合工程实际的标底价格 　　标底价格应以项目施工图预算为基础进行编制，它是判断施工单位投标价格合理性并最终确定中标价的重要依据。比如，集团公司下属的一家企业有一项改造工程项目，尽管按规定进行了招标并采取最低价中标原则确定了中标价，但是因为没有编制标底价格，导致工程项目中标价中包含了甲方供应的主材价款（也称甲供材）竟然没有被发现，从而造成多计工程款。 　　（二）固定总价、固定单价、可调价格方式的合理使用 　　固定总价尽可能使用在工程时间短，工程量小的个体工程项目；而工程项目持续时间长、工程量大的工程项目就可以采取固定或可调总价的形式；拟分包项目，在总承包合同中明确规定，注明，合理规避以后的合同风险。 　　（三）选择综合组织管理能力较强的施工单位 　　目前社会上许多施工单位还继续沿用过去的附属管理形式，表面是一个正规管理的著名大公司，本质上是附属的民间小包工队，利用靠，拖，，赖不正当竞争的方法进行竞标， 由于小包工队技术水平比较低、诚信度比较差，偷工减料、虚报冒算时有发生，最终损失惨重的都是建设单位。在招标前期，应该以工程项目管理组织为主，公司资质为辅的观念加大对施工单位进行考察认定和项目由开工到竣工始终如一的正规的施工组织管理程序，把关严谨，避免不正规的小包工队鱼目混珠。 　　工程承包合同的各项条款要力求详细，特别是容易发生纠纷和索赔的条款更应细化。目前的合同中有许多条款规定得不够详细，缺乏可操作性，比如经常出现这样的条款“如有违反，按国家有关规定支付违约金”，但国家有关规定是