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城市供水企业不对称信息管理的研究 　　摘要：为了保障城市供水持续健康发展，分析供水供需方存在的不对称信息，提出解决不对称信息的模型和策略，包括：环境因素分析，建立不对称信息集合，不对称信息条排序及评估，求解不对称信息传递管理方案和方案实施。完备供水服务内涵，提高服务质量，实现信息均衡。分析了南京市自来水总公司构建供水服务渠道，实现不对称信息传递，促进供水发展和满足社会需求的具体做法。 　　关键词：城市供水　不对称信息　模型　管理策略　中图分类号　F294 　　 　　1、不对称信息及其在供水企业管理中的实用价值 　　 　　1.1　不对称信息论 　　不对称信息，指在商业活动中，交易双方对于他们面临选择的有关经济变量所拥有的信息并不完全相同，即某些参与方比别人知道的信息更多。不仅行为者的信息是不充分的，而且信息的分布是不均匀、不对称的，即同一行为当事人双方所持有的信息量可能是不等的。信息不对称从两个方面划分，一是信息不对称发生的时间；二是信息不对称的内容。 　　不对称信息经典例子是“二手车市场”。在旧车交易市场，卖方了解自己的车况，买方不太了解车况，所以买车人只能按市场平均价格来讨价还价，因而，质量较低的二手车就对质量较高的有了价格上的优势。结果本想出售较高质量旧车的人发现市场价格偏低而不再想卖了，从而退出市场，而次品车留了下来。这样，退出的旧的好车越多，市场上次品车比例就相对越大，买方愿付的价格就越低，进而有更多质量较好的旧车因卖不了好价钱而退出市场，形成对劣质产品的“逆向选择”。质量信息的不对称会使低质量产品将高质量产品逐出市场，因此，为了在市场中生存下来，生产高质量的厂商往往通过发送信号，例如投入巨额广告费、参加质量认证等来发信号，使其产品与低质量产品厂商区分开，从而解决信息不对称问题。 　　不对称信息论指出市场缺陷导致市场部分失灵，解决不对称信息缺陷问题，迫切要求发展成熟、诚信的市场经济，真正解决某些领域存在的市场效率低下甚至市场失灵问题。通过对不对称信息的不断研究，逐渐拓宽了其实用价值。特别是企业，通过分析不对称信息并找出对策，改变不对称，实现信息均衡。如参与质量保证、企业信誉诚信制度都是卖方将信息有效真实地传递给买方来保证栖身信息“保真性”。 　　 　　1.2　城市供水中的不对称信息实用价值 　　在城市供水运营中，供水企业和用水户各自所掌握的信息分两部分：一部分是双方都了解的信息，称为公用信息，如某小区水压，楼层是否有水，供需双方都了解；另一部分是只有一方知道、另一方不了解的信息，称为私人信息，如水质合格各项指标，虽然消费者能够判断自来水的色、味，但绝大多数消费者难以发现在水中铅等金属物质的含量、杀虫剂的成分等，而后者对消费者健康有更大的影响，消费者不了解真实信息，可能怀疑优质的饮用水质量。如果供需双方各拥有自己的私人信息，就形成信息的不对称。其中持有较多私人信息的一方具有信息优势，交易中处于有利地位，而对方则处于信息劣势。网络型产业政府规制过程的信息不对称性，需要设计和实施相应的激励机制和合同，供水企业具有产品供应的垄断和信息供应的垄断，供水企业具有信息优势，政府监管部门和用水户处于信息劣势。但随着政府监管机制的健全，从供水企业的长期发展看，这种优势并不带来自身的发展优势。如实行水价听证会制度，企业不是价格的决定者，用水户信息劣势增加了调价难度。原水水质污染加剧，引起水厂水处理成本上升，用水户对制水成本的信息劣势，不利于水价调价。通过城市供水中的不对称信息研究，建立信息互动机制，满足用水户不同层次的信息需求，构建和谐供水经营环境，具有很好的实用价值。目前，不少供水企业从多方面搞好供水服务，但还没有基于不对称信息理论研究供水管理问题，所以，建立不对称信息理论分析模型十分必要。 　　 　　 　　2、供水企业方私人信息分析 　　 　　2.1　饮用水生产工艺和供应过程的复杂性信息 　　水处理工艺、水质、水压、管网调度等信息企业方处于优势。生活饮用水生产工艺过程为：经地下水、地表水水源地引水，通过输水管道，输送到净水厂，在净水厂内加药、沉淀、过滤、消毒、化验等复杂工艺处理和检测过程，再加压输送到市区管网，经错综复杂的市区管网调度，分配到最终用水户。水源污染不断加剧，水处理工艺越来越复杂，饮用水是复杂劳动的结果，水业行业拥有这些信息，但用水户对这些信息的理解程度处劣势。 　　 　　2.2　供水企业对用水户服务性需求的信息 　　供水企业具有资源使用与分配的垄断性，容易造成垄断行为，产生特行信息理解禁锢。其表现特征是企业树品牌意识不强，面对面服务少。服务理念同行比较的多，跨行业比较的少，对用水户偏好结构信息重视不够，造成服务水平不高。用水户出于消费者视角，具有主动比较周围行业经营者好坏的天然