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农村公路专项调查流程的设计 　　摘要本文主要阐述了专项调查流程的设计目的、应用效果。对流程中的重要环节进行了说明。 　　关键词专项调查流程设计目的效果 　　中图分类号：F540.3 文献标识码：A 　　农村公路建设是解决“三农”问题的有效途径，自2003年部决定加快农村公路建设以来，先后建成了一大批农村公路项目，对改善农村出行条件、活跃农村经济、促进城乡交流、推动农村经济发展具有积极作用。 　　为全面、准确掌握全国所有乡（镇）和建制村的农村公路通达情况及全国所有农村公路的技术状况，交通部开展了全国农村公路通达情况专项调查工作，并于专项调查后制订全国统一的公路通达统计标准，建立部、省两级全国农村公路通达情况基础数据库，以实现对农村公路建设项目和公路通达情况的动态管理。这不仅有助于规范项目安排行为，合理分配农村公路建设资金；更有助于规范统计行为，全面准确监测农村公路建设情况。 　　本次专项调查对象包括以下两部分：一是全国范围内所有乡（镇）及建制村的公路通达情况；二是全国范围内所有农村公路的技术状况，即所有县道、乡道和村道的技术状况。 　　1 设计农村公路专项调查流程的目的 　　全省专项调查布置会后，按着部、省专项调查方案的要求，专项调查工作如期在我市开展。根据现有资料比对和预测，与省内13个兄弟市相比，我市土地面积19698平方公里位居第一；乡（镇）135个、建制村1350个位居第一；县、乡、专公路里程4377公里位居第二，还有预计近8000公里的村道。如此重的任务与兄弟市要在同等时间内完成，任务十分艰巨。因此，只有通过合理地调动人力、物力，科学地安排工作流程、提高工作效率，才能保证准时、保质、保量地完成我市农村公路专项调查任务。 　　2 农村公路专项调查工作流程 　　市专项调查办公室通过在县区试点单位的实际操作过程，编写了切实可行的《朝阳市农村公路专项调查工作流程》。工作流程图见图-1。 　　2.1 内业准备阶段 　　本阶段工作是进行外业数据采集前的基础数据准备。通过流程图可以看出,在三个工作阶段中本阶段工作量最大、最关键。主要准备工作内容如下： 　　2.1.1 充分发动乡（镇）交通助理绘制村道分布图 　　乡（镇）交通助理对这次专项调查起着非常重要的作用。首先，他们对本乡（镇）辖区内村道路线分布、规划最清楚、最了解；其次，作为乡(镇)政府中的一名工作人员可以方便进行乡（镇）、建制村基本情况资料的收集。因此，充分发动乡镇交通助理参与这次专项调查是关键的关键。 　　由于除村道外县、乡、专公路早已纳入我省的正常管理范畴，因此专项调查所要求的部分数据已有现成资料，对村道的调查就成了这次专项调查的重点内容。按照专项调查的标准，将有相当数量的村道纳入到专项调查中。而我们公路部门对村道又没有第一手资料。但各乡（镇）交通助理掌握着自己辖区内的村道分布状况，因此充分发动乡（镇）交通助理绘制以乡或村为单位的村委会、村小学、村道分布图显的尤为重要。绘制完成的村道分布图为专项调查工作提供了较详尽的村道基础依据。图样见图-2。 　　2.1.2 合理规划村道路线 　　村道多为短的支叉线条，如果不进行合理规划，必然使村道条数过多，路线过于零碎，不便于日后管理。交通管理部门应积极争取乡（镇）交通助 　　 　　 　　 　　 　　图-1 　　理的意见，本着减少村道路线条数、尽可能使一条村道连接多个节点的原则，对村道路线进行合理规划。 　　 　　 　　 　　图-2 　　2.1.3 外业数据采集路线设计 　　进行外业数据采集前，必须科学、合理地设计外业数据的采集路线，尽可能减少重复里程。这样既可以提高工作率，又可以减少车辆费用。 　　2.1.4 填写乡（镇）、建制村基础数据 　　根据乡（镇）交通助理调查的乡（镇）、建制村基础数据，将第二天预进行外业数据采集的乡（镇）、建制村的基础资料（代码、名称、数量、人口数等），按交通部的表格填写好，以备外业采集时用。 　　2.1.5 填写农村公路技术状况基础数据 　　准备第二天外业采集涉及到的县、乡、专、村级公路的基础资料。县、乡、专级公路的基础资料可由全国公路数据库生成，主要包括路线名称及编码、技术等级、路面等级、路面类型、重复路段、公路交叉、桥梁等基础资料。对新增的村道按部专项调查要求进行编号。将已知的路线内容按交通部的表格填写好，以备外业采集时用。 　　2.1.5 建立路线MapInfo轨迹文件 　　应用车载GPS设备进行路线定位，如果在车内完成全部操作效率比较低。外业前根据预进行外业数据采集的路线，按轨迹文件名称编写规则编制好对应的MapInfo轨迹文件。外业采集时只要打开该轨迹文件即可。每条路线轨迹文件名称规则为“行政区划+路线代码+路线简称”。例如