努力构建资源节约型的环境友好型社会.docVIP

努力构建资源节约型的环境友好型社会 　　一、四川省循环经济发展总体情况 　　2010年以来，四川省坚持把发展循环经济作为转变发展方式、促进资源节约和环境保护的重要抓手，认真贯彻落实《循环经济促进法》和党中央、国务院发展循环经济的各项决策部署，深入探索循环经济发展的有效模式，进一步加大工作力度，完善组织机构、加强示范引领、加大财政投入、注重宣传教育、完善政策措施，努力构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济、社会与环境的协调发展，全省循环经济工作取得了积极成效。 　　（一）循环经济发展初具规模 　　初步形成了以攀枝花、西昌钒钛资源综合循环利用为代表的矿产资源规模化循环利用，形成了泸州、达州、广安、南充和成都青白江为代表的石油、天然气化工循环产业链和集中区，形成了内江、绵阳、成都等废塑料、橡胶、电子、金属再生循环利用等产业集聚区，形成了以成都和南充等100万人口城市垃圾焚烧发电为代表的垃圾资源化利用产业，推进了成都、达州、自贡等市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用等，壮大了德阳、自贡等市再制造产业，培育了一大批循环经济骨干企业，打造了一批重点园区。 　　（二）资源综合利用水平不断提升 　　矿产资源总回收利用率和共伴生矿综合利用率分别达到45%和40%以上，工业固体废物综合利用率达到67%，城市生活污水和垃圾处理率分别达到80.5%和91%，工业用水重复利用率达到80%，建筑废弃物和农林废弃物综合利用水平不断提升。全省共培育和认定资源综合利用企业累计达2098户（次）。 　　（三）培育了一批循环经济发展的先进典型 　　组织开展了省级循环经济示范城市、示范园区和示范企业创建工作，命名了78个单位为省级循环经济示范单位。2个园区、6个企业纳入国家级试点单位。实施了西南再生资源产业园区国家“城市矿产”示范基地、广安经济技术开发区园区循环化改造、川威钢铁集团含钒钛钢渣综合利用、五粮液集团酿酒废水综合治理等一大批循环经济示范项目，建成了成都九江等8座城市生活垃圾焚烧发电厂。宜宾丝丽雅集团有限公司、四川西南再生资源产业园区被确定为全国循环经济工作先进单位。攀枝花市和攀钢集团、川威集团被确定为国家资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业。 　　（四）节能减排任务全面完成 　　“十一五”时期，全省单位生产总值能耗累计下降20.31%，圆满完成了国家下达四川省的“十一五”节能减排目标任务。2011年、2012年全省单位生产总值能耗分别下降4.23%和7.18%，均超额完成年度目标任务。2012年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为128.4、14.13、87.94和67.49万吨，均完成或超过年初确定的目标。 　　二、开展的主要工作 　　（一）加快构建循环经济发展体系 　　1、强化组织领导，健全循环经济组织保障体系 　　四川省已在“十一五”期间成立了以省政府主要领导任组长，分管副省长任副组长，省直有关部门主要领导为成员的循环经济发展领导小组。根据政府换届和机构调整情况，对领导小组实施了动态调整。充分发挥领导小组的作用，加强各成员单位的协调与沟通，各成员单位根据部门职责，各司其职，明确任务，强化措施，狠抓落实，形成了协调配合、齐抓共管的良好工作局面。全省21个市（州）也建立了相应的工作机构，做到了层层有责任，逐级抓落实，逐步健全了循环经济发展的保障体制和机制。 　　2、坚持规划引领，着力构建循环经济发展产业体系 　　编制完成了《四川省“十二五”循环经济发展规划》，作为全省重点专项规划经省政府常务会审议通过并印发实施。《规划》提出了“十二五”时期四川省循环经济发展的主要任务，明确了钒钛稀土资源综合利用、油气化工循环发展、“城市矿产”资源化利用、再制造产业化、固体废物综合利用等重点领域循环经济发展的方向和重点。省政府分年度制定并印发《规划》年度计划，确保《规划》任务的落实。省政府还印发了《四川省节能环保产业发展规划》，将资源循环利用产业作为节能环保产业发展的重点，提出了推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再制造产业化、再生资源利用化、垃圾及餐厨废弃物资源化利用、农林废弃物资源化利用、水资源节约与利用等七个重点方面和十大重点工程。 此外，还编制完成了《四川省再制造产业发展规划》、《四川省“十二五”清洁生产推行规划》、《四川省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》、《四川省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》、《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》等专项规划。通过科学编制规划，指导四川省循环经济的健康发展。 　　3、注重科技创新，加快构建循环经济科技支撑体系 　　充分发挥科技创新对循环经济发展的支撑作用，构建以企业为主体、政产学研相结合的技术创新与成果转化体系，加快科技成果的转化应用