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台湾第二次农地制度的改革及启示 　　[摘 要] 台湾70～80年代的第二次土地改革，主要是为了摆脱以小土地私有制为基础的小农经营，实现农业的专业化、企业化和机械化，与祖国大陆地区目前的工业化、城市化态势和农业所面临的问题相类似，研究台湾70年代的第二次农地制度改革对正在推行土地流转的大陆而言，有重要的参考价值。 　　[关键词] 台湾；第二次农地制度改革；启示 　　50年代初期，台湾当局所实施的以“耕者有其田”为目标的第一阶段农地制度改革，不仅有效地刺激了农业生产的发展，而且带动了整个经济的全面发展，完成了农业培养工业的历史性任务。但是，当这种潜能释放到一定程度，又面临着农地制度僵化、农场规模无法扩大，导致农业生产成本偏高、农业劳动生产率和农民所得偏低。70年代开始的第二次农地制度改革，重点在于谋求突破第一阶段农地制度改革所延续下来的那种土地制度所形成的瓶颈，使台湾农业得到持续发展。祖国大陆地区目前的工业化、城市化态势和农业所面临的问题，与台湾省70年代保护农业的呼声日益高涨，促进农业经营专业化、企业化和机械化，摆脱小农经济的困境情况相类似，研究台湾70年代的第二次农地制度改革有助于我们加深对土地改革的认识，并对大陆土地的改革亦可起到一些启发作用。 　　一、台湾第二次土地改革的背景与政策 　　1.台湾第二次土地改革的背景 　　台湾第一次土地改革（50年代一60年代），通