被征地农民社会保障政策的研究.docVIP

被征地农民社会保障政策研究 　　［摘要］ 本文从研究河北省被征地农民社会保障现状出发，探索河北省被征地农民社会保障缺失的原因，被征地农民社保问题主要与征地补偿价格偏低，就业安置措施滞后，非农就业歧视和农民工社会保障缺失相关。通过深入分析，有针对性的提出当前河北省被征地农民最低生活保障、养老保险、医疗保障、就业保障、教育及培训等相关保障的政策选择。 　　［关键词］ 被征地农民；社会保障；河北省 　　 　　一、被征地农民社会保障现状及问题 　　1. 补偿形式多样，解决部分农民就业。目前河北省被征地农民社会保障的现状为：一是拆迁与安置相对同步进行，做到了拆迁与安置相对统一规划，同步建设；二是免费为被征地农民举办技能培训，推荐被征地农民就业，创造被征地农民就业机会；三是为被征地农民办理“农转非”，为部分被征地农民办理低保，解决困难农户的生活问题。 　　2. 保障方式单一，农民真正获益较少 。2009年，河北省政府提出优先将失地农民纳入农村养老保险，但尚未提出针对性优惠政策，对于医疗保险、工伤保险等方面则鲜为涉及。尤其在医疗方面，虽然部分农民参加了新农合，住院报销，但随着医疗费用的大幅攀升，致使“失地”农民医疗风险凸显，因病致贫或因病返贫愈演愈烈。医疗风险具体表现在有病不敢就医或无法长期坚持就医等问题上，“失地”农民“小病硬扛，大病等死”的现象并不少见，从而严重影响了农民的生活