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国内外高水平科技园区建设路径的研究 　　[摘 要]随着各类科技园区的迅猛发展，摆脱旧有类租赁式的粗放发展模式，寻求高水平科技园区的建设路径已成为新一轮科技园区建设的重点。本文在界定高水平科技园区的基础上，对比研究了国内外典型性高水平科技园区建设路径的异同，提炼高水平科技园区的共有成功要素，以期能对高水平科技园区的建设有所启迪。 　　[关键词]科技园区；高水平科技园区；建设路径 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0332-03 　　一、科技园区及高水平科技园区的概念 　　科技园区从诞生到现在，其概念还没有形成一个权威、统一的阐述，且相关的概念、大学研究园、科技工业园、高新技术产业开发区、经济开发区等等，国内外不同的机构和学界对科技园区的不同概念也做出了不同阐释。 　　国际科学园区协会（IASP）发布的官方定义认为科学园区是由专业人士管理的组织，主要目的是通过促进创新和有关的商家和研究所的竞争来使当地的财富得以增长，为了达到这个目标，科学园区刺激和管理高校、科研机构、公司和市场中的知识和技术，通过孵化和剥离的过程，为创新型企业的创立和发展提供便利，并通过高质量的空间和配套设施提供其他增值服务（2002年2月）1。 　　英国科学园区协会（UKSPA）认为科学园区是指从事企业支持和技术转化行为的区域，这些行为包括：鼓励和支持创新导向的、高增长性的和基于知识的企业在其中创办、孵化和成长；提供环境使大型的跨国企业通过它与特定的知识创新中心建立起紧密的互动，以达到双赢的目的；与大学或其他高等研究机构具有正式的和运作上的联系（2002年年报）2。 　　大学研究园协会（ AURP）认为大学科技园就是一种物业的风险尝试，它包括现有的或计划中的土地和建筑物主要是为了私人和公共研究和开发机构，高科技型公司及支援服务而设计；与一个或？？多个大学或其他高等教育和科研机构建立合同和/或正式的所有权或合作经营的关系；并起到一个促进大学与工业界联手科研的合作关系，协助新企业的增长，并促进经济发展的作用；以及协助大学和企业租户之间的技术和业务技能的转移的作用。3 　　“国家大学科技园认定和管理办法”提出大学科技园是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其它社会优质资源相结合，为推动高等学校产学研结合、技术转移和科技成果转化、高新技术企业孵化、战略性新兴产业培育、创新创业人才培养、服务区域经济提供支撑的平台和服务机构4。 　　这些概念侧重点各有不同，但无论哪种概念都在科技园区的功能上得到了共识：科技园能有效促进地区和城市的经济发展和提升竞争力，其主要途径为，创造新的商业机会和增值成熟型企业；培养创业精神和培育新的创新型企业；生成以知识为基础的工作；为新兴的知识型工作人员的营造富有吸引力的发展空间；加强大学和企业之间的协同作用。 　　近年来，随着各大科技园区以提升自主创新能力为核心的“二次创业”进程的加快，为了区别于原有的粗放式发展模式，标示园区走向以创新驱动发展、调整园区产业结构和发展战略性新兴产业的内涵式发展之路，高水平科技园区的概念逐渐形成，但目前国外并无此类提法，国内对此概念也仅止于感性的描述阶段。根据科技部和教育部联合召开的第三次全国大学科技园工作会议的相关提法，高水平的科技园区的工作重点应是进一步拓宽大学科技园功能定位，强化创新创业人才的培养，提升综合服务能力，促进国内外的交流与协作，从而推动区域经济发展，提升在高等教育改革发展中的地位与作用5；国家大学科技园“十二五”发展规划纲要则明确提出：一流的国家大学科技园是一流大学的重要标志6。这些新的理念无疑也为学界研究世界高水平科技园区的建设路径提供了思路。 　　二、国内外高水平科技园区建设路径研究 　　（一）国内外高水平科技园区发展概况 　　国外科技园区从1951年世界第一个科学园区――斯坦福研究园（即现在的硅谷）开始发端，迄今已经发展了五十个年头。昔日的硅谷自诞生之日起，短短几年内便集聚了大批研究、开发、生产、制造具有高科技含量产品的公司和企业，迅速成为美国电子工业最大的研发制造中心、世界成功的科技工业园。时至今日硅谷己经成为一条绵延150公里的高科技产业带，为美国的经济增长做出了重要的贡献。硅谷的成功使得各国和地区争相仿效，1959年开始，美国设立了马萨诸塞州波士顿128公路（Route128）、北卡罗莱纳州三角研究公园等著名的科学园区。日本从60年代开始确定“技术立国”战略，着手实施筑波科学城计划。1969年，法国建设索非亚?安蒂波利斯科学城。1971年，英国在赫利奥?瓦特创建了英国第一个科学园，1975年建立了世界著名的大学科学园――剑桥科学园，此后陆续建立了艾斯顿科学园和沃里克大学科学园等科技园