罗艳芳试析行政效率低下原因和提高途径.doc

PAGE PAGE 0 湖北高等教育自学考试毕业论文 试析我国政府行政效率低下原因 和提高途径 主考学校： 武汉大学 专 业： 行政管理 指导教师： 考生姓名： 罗艳芳 工作单位： TIME \@ yyyy年M月d日 2011年9月24日 PAGE PAGE I 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc304635288 目录 PAGEREF _Toc304635288 \h I HYPERLINK \l _Toc304635289 摘要 PAGEREF _Toc304635289 \h II HYPERLINK \l _Toc304635290 一、政府行政效率低下的表现 PAGEREF _Toc304635290 \h 1 HYPERLINK \l _Toc304635291 （一）部门间推卸责任 PAGEREF _Toc304635291 \h 1 HYPERLINK \l _Toc304635292 （二）政府信用危机 PAGEREF _Toc304635292 \h 2 HYPERLINK \l _Toc304635293 二、政府行政效率低下的原因 PAGEREF _Toc304635293 \h 2 HYPERLINK \l _Toc304635294 （一）旧观念的束缚 PAGEREF _Toc304635294 \h 2 HYPERLINK \l _Toc304635295 （二）慢节奏的习惯 PAGEREF _Toc304635295 \h 3 HYPERLINK \l _Toc304635296 （三）执政过程中的功能障碍也影响政府效率 PAGEREF _Toc304635296 \h 3 HYPERLINK \l _Toc304635297 （四）行政管理理论研究工作薄弱 PAGEREF _Toc304635297 \h 4 HYPERLINK \l _Toc304635298 （五）行政法律制度不健全 PAGEREF _Toc304635298 \h 4 HYPERLINK \l _Toc304635299 三、提高我国政府效率、构建高效政府的思路 PAGEREF _Toc304635299 \h 4 HYPERLINK \l _Toc304635300 （一）政府职能转变是关键 PAGEREF _Toc304635300 \h 4 HYPERLINK \l _Toc304635301 （二）加强政府管理创新 PAGEREF _Toc304635301 \h 5 HYPERLINK \l _Toc304635302 （三）提高机关效能，制度建设是根本 PAGEREF _Toc304635302 \h 5 HYPERLINK \l _Toc304635303 （四）依法行政，规范政府行为 PAGEREF _Toc304635303 \h 6 HYPERLINK \l _Toc304635304 （五）提高公务员素质 PAGEREF _Toc304635304 \h 6 HYPERLINK \l _Toc304635305 参考文献 PAGEREF _Toc304635305 \h 8 PAGE PAGE II 摘要 行政管理工作中效率观念的建立，以其鲜明的时代特征，愈来愈引起人们的高度重视。如何提高行政效率，以顺应现代社会快节奏高速发展变革，是各级各类行政管理者所普遍关注的问题，也是用以衡量行政管理部门改革成效的重要标准和依据。 关键词：行政效率； 行政法规； 行政监督 行政效率是检验行政管理活动优劣的综合性指标。行政效率本身虽不是行政管理的环节和手段，但它是行政管理中各种因素和手段的集中反映，是衡量行政管理活动是否科学的最客观标准。威尔逊在《行政学之研究》中指出，“行政学研究的目的在于了解政府能够适当地和成功地进行什么工作，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本来完成这些适当的工作”。（文献1）萨谬尔森认为，“效率”是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。更准确地说，在不会使其他人的情况变坏的前提条件下，一项经济活动如果不能再有可能增进任何人的福利，那么该项经济活动就是有效率的。（文献2） 阿马蒂亚·森的效率观则认为，经济学的效率是“基于工程学