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国外农民合作经济组织发展历程的的特点及启示 　　摘要 分析了国外农民合作经济组织的发展历程及特点，认为可为我国新型农民合作经济组织的发展提供借鉴，包括要正确发挥政府在合作经济组织发展中的作用、遵循国际合作社原则、营造合作社文化、以发展流通和服务领域的农民合作经济组织为主体及逐步建立合作组织的网络体系等。 　　关键词 国外农民合作经济组织；发展历程；特点；启示 　　中图分类号 F319文献标识码A文章编号1007-5739（2008）03-0200-03 　　 　　广义上的“合作”，其诞生的历史甚至和人类社会一样源远流长，然而作为一种制度，“合作制”诞生于发达的西欧资本主义市场经济之中。公认的第1个规范意义上的合作经济组织“罗虚戴尔公平先锋社”，距今已有160多年的历史。我们有必要来回顾这段发展历史，通过回顾这些农业经济水平发达国家农民合作经济组织的发展历程并总结其特点，以启示当前我国新型农民合作经济组织的发展。 　　 　　1国外农民合作经济组织的发展历程 　　 　　封建社会简单商品经济不能形成真正的合作经济，合作经济组织是商品经济高度发展的结果。资产阶级革命胜利以后，18世纪中叶英国开始了产业革命，以后各国又陆续发生工业革命。大工厂代替了手工工场，大机器工业代替了手工操作，雇佣劳动代替了小手工业者，以营利为目的的商品生产彻底代替了自给自足的自然经济，生产效率得到了极大地提高。但是，由于资本主义社会的基本矛盾――生产资料的私人占有和生产社会化之间的矛盾无法解决，并愈演愈烈，到19世纪初期，这些先进的资本主义国家普遍出现了以生产过剩为特征的经济危机。 　　在这一特殊时期，一批以欧文、傅立叶为代表的空想社会主义者为当时的资本主义开出一剂良方：主张通过发展合作经济组织来解决一系列社会问题，并期望以此过渡到社会主义、共产主义。19世纪的20～30年代，合作思想得到大量地宣传，并陆续建立了一系列理想化的合作社或者说是空想社会主义者的理想家园，如“法朗吉”、“新和谐公社”等。其中1844年在罗虚戴尔成立的“公平先锋社”由于吸取早期合作社的教训，把合作社的目标和性质定位于社会生产或消费某个环节的联合，解决具体的实际困难，谋取社员利益，而不是对整个社会进行改革的宏大理想，成功制定一系列管理原则，这些原则成为近现代合作社发展的源头，其5条办社原则（入社自由、民主管理、收益分享、重视教育、恪守中心）奠定了西方和世界上许多合作社在组织上和思想上的基础。它对合作社运动的改良主义也产生了很大影响，此后形形色色的合作社改良主义流行起来。 　　以“罗虚戴尔公平先锋社”为先导，各种类型的合作经济组织首先在欧洲和北美一些市场经济发达的国家迅速发展起来，特别是因农业经济发展的特点，在农业经济领域得到了长足的发展。19世纪末20世纪初至第二次世界大战时期，由于垄断统治取代了自由竞争，农民为了与越来越巨大的工商业垄断组织相抗争，选择了唯一的一条发展道路，即联合起来发展合作社。因此，这段时期合作社运动迅速发展直至形成了具有世界意义的合作经济运动。1895年，为顺应合作经济组织发展的需要，国际合作联盟在伦敦成立，确定了“罗虚戴尔原则”为合作社普遍原则，促使合作社组织由早期自发状态进入规范制度化发展时期。 　　二战结束以后，由于商品经济在世界范围内的广泛发展，合作经济组织不仅覆盖面不断扩展，而且其类型、形式不断丰富，并向质量型、内涵型发展，越来越成为世界经济中一个重要组成部分。到1997年，参加国际合作社联盟的国家增加到92个，国家性合作经济组织212个，国际性组织8个，下属社员近3.54亿人，直接受益人口近30亿人，占世界总人口的1/2，各种合作经济组织为1亿人提供了就业机会。如在美国，由合作社加工的农产品占总量的80%，供应的化肥、石油占40%以上；法国农业合作社年收购额占全国粮油的75%，猪肉生产占89%，饮用葡萄酒占60%；荷兰农业合作社奶制品市场占有率为83%，园艺花卉为70%，水果蔬菜为57%。 　　 　　2国外农民合作经济组织发展的特点 　　 　　合作经济运动是一种超越国家、民族和社会制度的世界性的社会经济现象，经历了由简单到复杂、由松散到紧密、由局部发展到覆盖整个社会再生产各个环节的发展过程，形成了目前网络化、系统化、纵向化的现代合作体系。具体说来，国外农民合作经济组织的发展呈现了以下特点。 　　2.1政府在农民合作经济组织的发展过程中发挥了不可替代的重要作用 　　无论是在政府未亲自出面组织农民合作经济组织的西欧国家，还是在日本等合作经济组织在政府引导下发展起来的国家，政府在合作经济组织发展中发挥了重要作用这一点都是勿庸置疑的。比如在法国，政府早在1894年就通过立法逐步引导合作经济组织的发展，同时又在财政、税收等方面给