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完善农村的义务教育财政体制对策建议 　　 摘 要:近年来，中国的义务教育财政体制进行了重大调整，从而使农村义务教育取得了较好的成就，并积累了一定的经验，但仍存在很多问题。应针对相应问题采取相应的对策，如实行统筹城乡发展的义务教育财政体制，采取照顾代课人员的考录及补偿政策，中央财政建立激励机制对地方化解债务给予适当支持，促进义务教育的均衡发展。 　　 关键词:农村;义务教育；财政体制；对策 　　 　　 随着改革开放的进一步深化，中国的义务教育财政体制发生了重大变化，大幅调整了支持义务教育经费投入政策，出台了一系列有力措施，尤其是努力加大对农村义务教育的经费扶持力度，使义务教育发展走上了快速健康发展的快车道。但在实施过程中遇到了不少新问题，需要从理论上进行总结和分析，不断改进和完善，以促进农村义务教育事业取得更大的进步。 　　 一、现行义务教育财政体制的基本特点 　　 (一)由社会办教育转变为政府办教育 　　根据公共产品理论，公共产品的提供应该由政府负责，接收方无需为此提供任何经费。义务教育就属于此类。基于此认识，政府发展义务教育的指导思想由社会办教育转变为政府办教育，把义务教育作为公共产品来提供。 　　 从公平角度讲，义务教育是每个人都平等接受基础教育的基本权利。1986年颁布的义务教育法曾规定，国家对接受义务教育的学生免收学费，但由于政府投入不足，小学生、初中生仍