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- 2018-10-15 发布于福建
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审计准则关联方规定变化的思考
审计准则关联方规定变化的思考
【摘要】 2010年修订的审计准则中关于关联方的规定做出了重大的调整,审计导向发生了变化,由制度导向向风向导向转变,关联方审计准则是按照风险导向进行修订的。本文对此进行了探讨。
【关键词】关联方 风险 审计导向
2010年修订的审计准则对关联方的规定做出了重大的调整,审计导向发生了变化,由制度导向向风向导向转变。本文对此进行探讨与思考。
一、关联方交易风险区域
(一)传统关联方交易风险
(1)关联方交易的高舞弊风险。关联方交易舞弊已经成为现实中普遍存在的现象,在关联方交易中,通过非法手段进行利益输送和利益抽取,是公司治理中突出的问题。对此,2010年新修订的审计准则也作出了调整,修订前审计准则规定“将关联方关系及其交易视为一般检查风险”,修订后的审计准则将“一般检查风险”改为“特别风险”。可见关联方交易舞弊风险的严重性。
(2)关联方交易的重大错报风险。关联方交易的价格是否是公平,对于判断关联方交易是否存在舞弊现象是至关重要的。如果关联方存在利益输送或利益抽取的意图,关联方交易的价格很可能就不公平,即使关联方不存在非法的意图,其指定的价格也未必公平。因为关联方交易不是通过市场进行的,无法直接获得公允价格,只能采用一定的方法来估计。主要的方法有可比非受控价格法、再销售价格法、成本加成法、交易净利率法、利润分割法等。但无论哪种方法,都是有主观判断的,需要经验和技术,这就难免因不客观产生错误。另外,关联方交易的过程可能很复杂,这种复杂性也加大了重大错报的风险。
(二)关联方交易非关联化
(1)通过出售股权解除关联方关系。关联方通过出让股份或中止受让股份,名义上解除了关联方关系,但实质上的控制、共同控制可能没有变化,从而使交易不属于关联方交易。注册会计师需要根据“实质重于形式”原则进行判断,这对注册会计师的能力与经验挑战性较强,也增加了出现重大错报的可能性。
(2)隐瞒关联方关系。法律上放弃但是行政上安排关键人员,或者通过产品的上下游关系、控制关键技术等,都可以起到控制、共同控制的作用。但从法律关系看,却无法看出是关联方关系。这要求注册会计师不仅要精通会计、审计等专业知识,对企业管理方面也要有深入的理解,才可能发现公司间实质上的关系。
(3)一笔关联方交易分成两笔非关联方交易。在关联方之外成立一家公司,从股权看,关联方的任何一方,都不存在控制、共同控制这家公司的能力,关联方通过这家公司进行交易,从而使关联交易非关联化,但实质上这样的交易还是关联交易。
(4)在关联方关系形成之前进行关联方交易。实质上已经形成了关联方关系,但从法律角度看还不是关联方,在这之前进行重要交易不属于关联方交易。
二、 审计导向发展演变
(一)账项基础审计阶段
20世纪30年代经济活动较为简单,体现在会计资料表现为资料的数量少,资料类型也相对单一。所以,审计的方式是全面审计,对每个环节、每笔业务都进行审计。这种审计方式不仅是在当时条件下最能保证质量的审计方式,也是最符合委托代理关系要求的审计方式。这个阶段的审计主要是满足所有者的要求,是委托者对受托者履行责任情况的考察方式。随着经济的发展尤其是进入20世纪后,企业规模迅速扩张,经济活动复杂性极大提升,企业在经营管理方面越来越重视制度的建设,随之而来的是会计资料的丰富,全面审计的工作量越来越大,因此也越来越不具有可行性。另外,企业筹资的主要来源也发生了变化,由委托人投入转移到股票市场和银行信贷,这一变化导致了受托人的工作重点不再是围绕委托人,而是向投资者和债权人倾斜。投资者与债权人关注的重点是结果,这使审计工作可以考虑只对结果负责,体现在财务报表的审计上是审计余额是否真实、准确,而不必关注细节每一个环节。
(二)制度基础审计阶段
经历了1929―1933年的经济大萧条后,审计导向发生了根本性的变革。伴随着经济发展中的问题越来越多,企业舞弊现象越来越突出,只针对会计资料进行审计的方式,不能适应投资者和债权人的需要。在全面审计方式越来越能适应现实需要的情况下,没有及时发展出一种科学的抽样方法,抽样带有很大的随意性,也大大降低了审计工作的质量。为了保证审计质量,同时兼顾可行性,审计导向由账项基础审计转向制度基础审计。这一转变实质上是由单纯的审计会计资料,转向了评价企业内部控制制度是否完善。制度基础审计导向的基本逻辑是:如果内部控制制度是完善的,那么抽样调查的结果是具有代表性的,据此得出的审计意见是可信的。反之,则抽样结果不具有代表性,不能据此做出正确的判断。基于这样的逻辑,审计工作的出发点转为对公司内部控制制度做出分析和评价。
(三)风险基础审计阶段
20世纪60年代是资本主义
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