宪法学教学的改革初探.docVIP

宪法学教学的改革初探 　　[摘 要]宪法学在法学体系中具有根本性、基础性的地位，较之其他部门法的学习，具有内容多、理论性强、政治性突出的特点。长期以来，宪法学教学形式单一，方法单调生硬， 内容脱离实际，教学难度大，效果不佳。这与宪法学在整个法学教育过程中应发挥的作用极不相称，也不利于高素质人才的培养。因而，必须在明确教学培养目标的基础上，对宪法学的教学内容、教学手段和教学方法进行改革， 建立与宪法学课程特点紧密结合的教学模式，以适应人才教育、素质教育的要求。 　　[关键词]宪法学 教学 改革 　　 　　作者简介：李玲（1965-），女，湖南临澧人，湖南公安高等专科学校副教授，法律硕士，主要研究宪法学和行政法学。 　　 　　长期以来，宪法学教学形式单一，方法单调生硬， 内容脱离实际，教学难度大，效果不佳。这与宪法学在整个法学教育过程中应发挥的作用极不相称，也不利于高素质人才的培养。因此，对宪法学的课程教学进行改革也尤为必要和迫切。作为讲授宪法学课程的教师，本人拟结合教学中的感受，对高职高专学生的宪法学教学改革谈一点粗浅的看法。 　　 　　一、准确定位，明确教学培养目标 　　高职高专作为高等教育的重要组成部分，是调整教育结构，促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。高职高专法律教育的培养目标与法律本科教育存在一定差异，主要培养“基础理论知识适度，技术应用能力强、知识面宽、素质高的专门人才”，所培养的学生应在具备基础理论知识的基础上，重点掌握本专业领域实际工作的专门能力和技能，具有良好的职业道德和敬业精神。具体到宪法学课程，就是培养学生掌握宪法学基本理论和基本知识，具备理论综合能力并能将之运用于实际。基于这种定位，宪法学教学在教学计划的设置、课时的设定、教材的选取和教学内容的编排等方面均应体现自己的特点，必须紧密结合高职高专层次教学的实际需要，加强教学内容、教学方法的改革，以适应人才培养的需要。 　　 　　二、优化教学体系，整合教学内容，突出宪政理念的培养 　　宪法学课程主要分为两部分，即宪法学理论和宪法制度。在以往的教学中，往往侧重于讲授宪法制度的内容，即我国宪法典的内容。但因为课时的限制，这部分内容无法讲透，且理论部分也无法深入，学生对宪法学的学科发展、动态等都掌握不够，基础不牢，理论的指导作用与制度建设也不能做到融会贯通。更加令人担忧的是，当代社会尤为强调的公民意识、权利意识、民主观念不能通过宪法学的学习得以强化，使宪法学习流于形式，不利于今后的学习和工作，也不符合人才培养的初衷。针对上述情况，笔者认为在教学改革中必须优化教学体系，整合教学内容，突出宪政理念的培养。在分配教学计划时，应侧重于理论知识的掌握。宪政建设主要围绕两条主线进行：权利保障和权力规范。人权是宪政的目的，对国家权力的制约正是为了保障人权的实现，因此在宪法学教学中应以公民宪法权利为主线，突出公民权利的优先地位。使学生牢固掌握宪法理论，明确宪法作为国家根本大法的地位和重要作用，培养学生的宪法意识、人权意识，树立宪法至上的观念，了解宪法发展变化的规律，强调保障宪法实施的重要性，从理论上拓展宪法学教学的广度和深度， 在讲授宪政制度时，针对学生在中学阶段已在其政治课、思想教育课中了解的部分内容，同时应注意在讲授我国宪法制度时，不是单纯地介绍法条，而是深刻挖掘其内涵， 从法理的角度对法条进行分析，与前述的宪法理论互相映证，使学生理解“法条背面的内容”，培养创新思维能力。比如在讲述我国宪法典第64条关于我国宪法修改的规定时，既明确该规定是我国宪法修改的法定程序，又可结合宪法理论中关于成文宪法和不成文宪法、刚性宪法和柔性宪法的分类、宪法修改程序和普通立法程序差异的比较，使学生进一步理解宪法是国家根本法这一特点，使理论与制度融会贯通，真正做到学以致用，用有所获。 　　随着形势的不断变化，宪法条文也在相应调整。但通过对理论的理解和把握，无论宪法条文怎么变，学生都可以运用所学的理论知识分析其变化，理解其含义，牢牢掌握宪法制度以及宪法理论发展的规律和脉搏。这样，既可较好地解决和避免教学中的缺陷，实现教学目的，也可顺应形势的发展。 　　 　　三、注重使用多种教学手段，提高教学质量 　　宪法学的基本理论、基本概念和我国宪法典的主要内容对其它法学专业课程都具有指意义和基础作用，是法学专业学生必须掌握的基础理论。但是，由于宪法学课程理论性、政治性较强，内容较抽象，不如《民法学》、《刑法学》等课程的实际应用性强，加之宪法典的部分内容又在学生的中学时期有所了解，所以，很难引起学生足够的兴趣和重视。针对这一现状，必须充分调动教师的积极性和主动性，发挥教师的主导作用，使用多种教学手段，提高教学质量。笔者认为，可以从以下几方面加以尝试，进行教学改革。 　　（一）采