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江苏省 十二五 儿童医疗事业发展规划 江苏省“十二五”儿童医疗事业发展规划 为促进我省“十二五”期间儿童医疗事业全面、协调、持续发展，进一步完善儿童医疗服务体系，增强儿童重大疾病医疗服务能力，提高全省儿童健康水平，根据《江苏省“十二五”卫生发展规划》，制定本规划。 一、全省儿童医疗事业发展现状及面临形势 （一）“十一五”全省儿童医疗事业发展情况 “十一五”期间，各地、各有关医疗机构深入贯彻落实科学发展观，积极推动全省儿童医疗事业快速发展，较好完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，取得明显成效。一是初步建成了覆盖全省的儿童医疗服务体系。“十一五”期末，全省共有儿童专科床位9420张，儿科专业医师3467人，其中副高职称以上人员1150名。独立设置的儿童专科医院8所，住院床位数3363张，其中三级儿童医院2所，床位数898张；设置儿科的综合医院和妇幼保健院有148所，开放儿科床位6800张，覆盖所有县（市）。二是儿童疾病诊疗水平显著提高。积极开展技术创新，引进、消化、吸收儿科疾病诊断、治疗新技术，儿童先天性心脏病、白血病、早产儿抢救及新生儿疾病的诊治技术达到国内先进水平。建成全省儿科及其二级专业市级以上临床重点专科71个，其中省级临床重点专科10个。三是儿童相关突发事件和突发公共卫生事件应急医疗救治能力显著增强。制定完善各类突发事件医疗救治应急预案，开展相关培训演练，全省儿童相关突发传染病疫情医疗 — 1 — 救治能力、诊断正确率和医疗救治成功率有了明显的提高，麻疹、手足口病、“奶粉事件”、儿童群体性伤害事件等突发事件医疗救治成效显著，重症和危重症病例抢救成功率高、病死率低，在全国名列前茅。四是儿童健康水平进一步提高。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在5‰和8‰以下，低于全国平均水平。 尽管“十一五”期间我省儿童医疗事业发展成效显著，但仍然存在一些问题和薄弱环节。主要是影响卫生事业发展深层次矛盾尚未得到彻底解决，医药卫生体制改革需要进一步深化；儿童医院等各类公立医院缺乏稳定的投入补偿机制；儿童医疗资源配置、布局不够均衡，地区、城乡间差异较大，尤其是广大农村基层儿童医疗资源欠缺，不能适应人民群众对儿童医疗服务的需求；农村基层儿童常见病、多发病诊疗能力有待进一步增强；儿科专业人才队伍数量和整体素质需要进一步提高。 （二）“十二五”儿童医疗事业发展面临的形势 1、发展的宏观环境更为有利。党和政府对医疗卫生工作高度重视。党中央、国务院把发展医疗卫生事业、提高人民健康水平作为加强社会建设、保障民生的一项重大任务，省委、省政府把完善基本医疗卫生体系作为民生幸福工程的六大体系之一，均提出了明确目标和要求。经济发展也为医疗卫生事业、儿童医疗事业发展提供了良好的物质基础和条件。因此，从宏观形势分析，经济社会的同步发展为卫生事业改革发展提供了良好的外部环境和机遇，儿童医疗服务体系作为基本医疗卫生体系的重要组成部分，发展环境将更为有利，发展条件将更加优厚。 — 2 — 2、医药卫生体制改革不断深化。医药卫生体制改革将在总结3年经验的基础上向纵深推进，特别是公立医院改革涉及的深层次体制性、结构性、机制性问题和矛盾将逐步解决，公立医院管理体制、运行机制、投入补偿机制、价格形成机制、人事分配制度等一系列改革必将逐步推进，改革的系统性、艰巨性、复杂性将进一步显现。儿童专科医院有别于综合医院，具有风险更大、运行成本相对较高的特点，因此，在推进改革的过程中，儿童专科医院更要树立率先意识，克服畏难心理，勇于探索、大胆实践，抓住关键，稳步推进，以改革促医院发展，以发展保儿童健康。 3、儿童健康保障和促进任务更加繁重。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大百姓对儿童健康的期待和儿童医疗卫生服务的需求愈来愈高，看得上病、看得起病、看得好病、少得病、慢病需管理的愿望越来越强烈。不仅要求医疗技术水平高，还要求医疗服务条件设施好；不仅要求医疗服务效率高，还要求医疗服务费用低。在今后一段时期，我国将继续实行计划生育政策，绝大多数家庭都是独生子女，儿童是祖国的未来，也是家长的希望，孩子生病，全家出动。发展好儿童医疗事业关系到儿童的身体健康，关系到千家万户的幸福，关系到社会的稳定，更关系到祖国的未来，要通过制度设计、政策倾斜，加快儿童专科医院、综合医院儿科的发展，改善办院条件，加强儿童医院、综合医院儿科内涵建设，提高技术水平，提升服务能力，更好地为儿童健康服务。 4、科技进步对儿童医疗事业支撑更加有力。随着科技进步，医学技术日新月异，医疗卫生领域新材料、新技术、新设备、新器械等不 — 3 — 断出现，并运用于疾病的预防、诊断和治疗中，为儿科诊疗技术发展提供了更加有力的支撑。要大力开展转化医学研究，将大量先进、成熟、适宜的医药卫生科技创新成果更快、更