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威海市海洋产业发展战略的研究 　　【摘要】本文结合威海市海洋经济的现状，分析了威海市海洋产业发展中存在的问题，论述了发展海洋产业应遵循的原则，提出了威海市海洋产业发展的战略，即大力发展远洋渔业、海洋船舶业、滨海旅游业，促进海洋新兴产业的发展。 　　【关键词】威海市 海洋经济 海洋新兴产业 　　“十二五”期间，海洋新兴产业逐步兴起，海洋经济发展良好，已经成为带动我国沿海地区率先发展的支柱产业，是我国经济转型的最大看点。《中国海洋发展报告》中提到，“十二五”期间是我国强化海洋权益保障能力，实现海洋经济增长方式转变以及产业结构调整，建立海洋新兴战略产业体系的关键时期，到2020年，国家海洋高技术产业基地将成为国家产业结构升级和区域经济发展的重要引擎。开发海洋资源，发展海洋产业不仅可以保障人类基本的生存发展，也可以提高人们的生活质量，发展前景广阔。 　　威海市作为山东蓝色半岛经济区的核心区，是全国海洋大市，处在胶东半岛最东端，北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，海岸线总长985.9公里，约占山东省的1/3，全国的1/18，沿海共分布着100多个岛屿，有300多种海洋生物，有着十分明显的海洋资源优势，山地基岩港湾式海岸为港口建设创造了有利的条件，沿海风景美丽、气候舒适，是天然的旅游胜地，近海蕴藏着大量矿产资源，潮汐能、风能仍待开发。2012年，威海市水产品总产量229万吨，渔业经济总产值达777亿元，经过多年发展，海洋产业已经成为了威海市国民经济的支柱产业。 　　一、威海市海洋产业发展所存在的问题 　　（一）海洋渔业大而不强，转型升级缓慢 　　海洋渔业作为威海市区域经济的支柱产业，一直平稳较快的发展，建立了全国最大的水产品加工基地、海带养殖基地。2011年，威海市渔业经济总产值达到718亿元，同比增长了8.3%，增加值为295.2亿元，同比增长了10.1%。但是，海洋渔业在发展较快的同时，依然存在问题：捕捞主要是近海捕捞，远洋渔业发展不足；养殖业的养殖品种单一，养殖方式传统落后；水产品的精深加工能力有待提高，加工转化和增值率较低；水产流通主要是传统分销，没有具有辐射力的水产品交易集散中心。总而言之，威海市的海洋渔业仍是粗放型，受劳动力短缺和海洋资源衰竭的双重制约，如果仍只依靠廉价劳动力和原发性资源开发的模式，那海洋渔业的持续高速发展很难维持。 　　（二）海洋新兴产业刚起步，产业化程度较低 　　2011年，威海市海洋电力、海洋生物医药、海水利用这三个新兴产业的增加值为8.9亿元，仅占主要海洋产业增加值的1.3%，所占比重较低，同时，薄弱的基础研究能力、不强的成果转化能力、统筹规划的缺乏是影响战略性海洋新兴产业发展的重要因素。 　　（三）资源和环境的双重压力影响海洋产业的可持续发展 　　威海市绝大部分的海洋开发利用活动都发生在近海区域，近海开发过度，可利用的浅海基本饱和；受过度捕捞、海域污染等影响，近海的海洋生物越发稀少，经济渔类很难形成渔汛，而海洋产业主要依赖海洋资源，这对海洋渔业等产业带来直接影响。 　　（四）海洋船舶工业、交通运输业和滨海旅游业产业竞争力不强 　　商务部2010年确定威海市为国家船舶出口基地，是山东省重要的船舶工业基地。威海市的船舶修造及配套企业有44家，船舶制造和港口经营“小而散”，造船企业接单难、交船难、融资难，港口经济处于区域竞争中的弱势地位；滨海旅游业仍主要是海岸观光，以刘公岛、成山头等海岛的传统观光游为主，海洋休闲旅游亟待开发。 　　（五）海洋实用性科研力量薄弱，技术创新不足 　　威海市的高校、科研院所较少，而且他们更注重对学术研究和基础技术的突破，缺少对生产上的技术问题的关注，从而导致影响渔业转型升级的技术问题不能得到有效解决；同时，海洋新兴产业人才和海洋高端人才稀缺，导致海洋科技的创新能力难以满足海洋产业，特别是海洋渔业优化升级的需要。 　　二、发展海洋产业应遵循的原则 　　（一）以加速海洋产业发展为目标，塑造新兴产业群 　　海洋高新技术提高了新兴产业的发展速度，海洋产业开始由海洋渔业、海洋运输、海洋盐业逐渐向海洋药物、海洋油气、海洋工程等新兴产业拓展，发展成为包含13个类别的新兴海洋产业群。过去产业结构由传统的海洋产业为主，现在海洋高新技术产业逐步崛起，产业结构正在发展为高技术海洋产业与传统海洋产业改造相结合的态势。 　　（二）以市场为导向，促进海洋科技成果的国际化 　　坚持科技研究的同时，引进国际上的先进技术，开展国际合作与交流，以市场为导向，以技术创新为动力，以经济效益为中心，运用科技型企业优势，将产业做大做强，开展招商引资，推动海洋产业成果国际化。 　　（三）以适度开发海洋资源为前提，做到资源开发与保护相结合