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城镇居住福利测度的研究 　　摘要：基于阿玛蒂亚?森（Amartya Sen）的可行能力方法，首先分析居住福利的内涵，然后构建城镇居民居住福利水平的评价体系，从功能型和能力型两个维度衡量居住福利，最后运用熵值法实证测度城镇居民的居住福利值。研究表明，城镇居民在功能空间上的居住福利水平有了很大提高，但是在能力空间上的居住福利水平发展不足，未来政府应注重能力空间上的建设以提高城镇居民居住福利水平。 　　关键词：城镇居住福利，功能，能力，熵值法 　　中图分类号：F293.33 文献标识码：A 　　文章编号：1001-9138-（2015）09-0013-19 收稿日期：2015-07-23 　　近30年来我国经济持续增长，人们居住整体水平显著提高，但是经济增长背景下的城镇居住福利状况令人担忧，如低收入群体居住条件差，城市居住就业空间失配，公共资源城乡、区域分配不平衡，居住环境污染等。国内外许多学者研究了居住福利问题，如Wiebke Kuklys（2005）应用1991年和2000年英国家庭面板调查在涉及居住福利方面，用“物质福利”“住房”“健康生活”“情感支持”来衡量，HunterSmith（2005）在阿玛蒂亚?森（Amartya Sen）的理论基础上，应用2000年英国家庭面板调查数据考察了健康、住房、社会交往、休闲、拥有伴侣和就业6个方面的功能、能力与主观福利的相关性。国内学者郑思齐（2011）认为住房决定了城市居民的生活环境和社会交往空间，居住区位代表了一定的城市公共服务资源和社会资源。李红波（2013）考察全面福利中的居住空间福利，基于可行能力理论，运用改进的AMM模型对居住空间福利即不同群体居住区位选择可行能力进行阐释。但对居住福利的综合研究比较欠缺。 　　本文研究的居住福利是广义上的概念，不是主观幸福感，是可以客观衡量的居住福利，能提升居民生活质量的社会福祉。从功能和能力的视角衡量居住福利水平，是从定量的角度创新性研究居住福利。本文以中部城市武汉为例，运用熵值法实证测算城市功能型和能力型福利值。 　　1 居住福利水平的理论分析和模型设定 　　1.1 居住的内涵与需求分析 　　居住，描述的是一种生活状态，在城市中安居是居民个人发展、家庭幸福的重要表现，居民享有良好的居住水平对居住公平、社会和谐有重要意义。日本早川和男在《居住福利论》中指出，居住是人人都有权享有的基本人权，不仅包括居住环境，还关系到居住者的生命安全和个体生存发展。本文所指的居住是广义上的居住，包括住房在内并涉及居民社会生活的方方面面。人们对居住的选择有两个重要因素，一个是地点，一个是环境。居住是居住者为了满足物质和精神的目标，需要住房以及和住房相关的饮食、娱乐、教育、医疗、通勤、社会交往等一系列行为。 　　居住需求是人们居住行为的原动力，应该包括住房方面的居住需求和与住房相关的其他居住需求。住房需求应该满足人们最基本的生存需求，主要有休养生息、遮风挡雨、繁衍后代等，这要求住房具有洗浴、休息、用餐、交往等功能和空间。非住房的居住需求应该是满足人们由住房所影响的就业、交通、教育、医疗、娱乐、交往、安全等需求。 　　1.2 居住福利的理论分析和评价模型 　　1.2.1 居住福利的内涵 　　不同于传统的福利评价体系，森所描述的福利是通过功能和能力来体现，“功能”（Functions）包括一系列的“生活内容”，即“一个人处于什么样的状态和能够做什么”来展现人们的福利状况，体现的是生活质量。“能力”（Capabilities）表示“人们能够获得的各种功能性内容的多样组合”，展现了人们选择福利的自由。因此，当对某类目标人群进行福利测度的研究时，由于福利本身的复杂性，森（Sen，1997）的框架告诉我们应该从功能（function）或可行性能力（capability approach）方面进行研究，但是选择什么样的功能或能力来刻画福利状况并没有明确，更没有形成一个量化评价福利的指标体系。 　　依据前面对居住需求的分析，可以看出居住福利是包括居住所需要的基本生存条件和基本公共资源，又涵盖与居住活动相关的经济、社会、文化、安全和心理方面的内容。以居住为核心的物质资源是人的基本生存条件和形式，住房周边的自然与人文环境、就业机会、教育、医疗、交通等公共资源要素构成了居民的居住福利（世界银行，1995）。日本的早川和男在《居住福利论》中认为，在当今社会居住权应当重视住所周边公共资源的优化配置，即所谓的居住福利。本文研究的居住福利是广义上可以客观衡量的城市居民的居住福利，因此我们可以借鉴对社会福利水平的测度理论和方法来衡量我国居住福利水平。 　　1.2.2 居住福利水平指标体系的构建 　　本文所研究的居住福利是基于森所提出的“可行能力方法”，考查城市居