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失独家庭社会救助问题的研究 　　〔摘要〕 近年来，失独家庭救助问题日益受到政府和社会的重视，虽然中央层面尚没有统一的制度安排，但各地结合自身人口特点和经济社会发展状况先行先试，创新了养老、医疗救助机制。不过，救助中存在的缺陷也是显而易见的。从制度设计和政策实施来看，失独家庭现有的社会救助体系残缺与失衡；从现有社会支持体系的建设状况而言，社会救助功能的发挥亟待加强。为此，政府主管部门应当扮演好“第一责任人”的角色，多措并举、引导、组织构建失独家庭救助的“社会保障网”；构建失独家庭的社会支持体系，形成全社会救助的长效合作机制；帮助失独家庭建立互助支持机制，实现自我帮扶和救助。 　　〔关键词〕 失独家庭，社会救助，社会救助体系，社会救助功能，互助支持机制 　　〔中图分类号〕C913.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2013）06-0062-05 　　计划生育政策实施三十多年来，减少了四亿左右的人口，人口红利为国家发展和社会进步作出了巨大贡献。然而，与此同时，多年来该政策运行的累积和负面效应亦日渐凸显，“失独家庭”、“失独老人”、“失独群体”等词汇逐步走进公众的视野，并引发了诸多社会治理难题。本文主要针对失独家庭社会救助现状、存在的缺陷及其完善问题进行探讨，从而使失独家庭得到有效的帮扶和救助。 　　一、失独家庭的社会救助现状 　　关于“失独家庭”，目前理