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基于双因素理论乡镇公务员满意度调查的研究 　　摘 要：乡镇政府公务员是我国国家公务员体系的重要组成部分。乡镇政府公务员对工作的满意程度会影响其工作态度。而乡镇政府公务员的工作态度、工作能力、工作绩效直接关系到乡镇政府效能的发挥和政府工作目标的落实。因此，对乡镇公务员工作满意的研究具有重要的意义。 　　关键词：乡镇公务员；工作满意度；双因素理论 　　一、双因素理论介绍 　　双因素理论是激励理论的代表之一，又称“激励保健理论（hygiene-motivational factors）”。是美国心理学家赫茨伯格在相关的调查分析的基础之上于1959年提出来的。 　　双因素理论认为在人们工作过程中的动机主要是两个：激励因素和保健因素。该理论认为，激励因素就是那种可以给人们带来满意的因素，提高人们的满意感，而保健因素没有带来满意感的作用，只能消除人们的不满意。双因素理论的核心是：“激励因素才能给人们带来满意感，保健因素只能消除人们的不满，但是不会给人们带来满意感”。只有提前认定分析保健因素和激励因素，才能 “因材施政”，更有针对性的措施，以便促使激励措施更加有效的实行。合理的激励制度是企业长远发展的保障，将双因素理论用于企业的管理，首先需要明确激励因素和保健因素，做好相关因素的区分。其次还应该对激励因素和保健因素进行量的分析，在保障保健因素的基本满足的前提下，尽量地加大激励因素的成分，只有这样才能更加有效地激发和调动人们的积极性和主动性。 　　双因素理论打破了传统的“满意与不满意”认识。赫兹伯格告诉我们，保健因素的满足，并没有使员工从不满意变得满意，而激励因素的满足才能唤起员工对工作积极性个主动性。因此，只有把物质利益与外部条件相结合以及挖掘更深层次的内在因素，才能更有针对性的采取措施，进而提高人的积极性。 　　在国内，许多企业和学校也运用双因素理论，当前双因素理论在公共部门领域的研究很少，主要包括以张凯为代表的研究，张凯认为，在当前的社会中，双因素理论也普遍运用在现代企业中，并且对企业的发展有着至关重要的作用，主要体现在对企业的激励机制中，通过合理的激励制度调动员工的积极性。 　　双因素理论相对于国外的广泛运用和成熟机制，我国国内的研究和应用实在太少，本论文试图通过个案调查，以实证定量研究结合定性研究的方式来探索基于双因素理论的乡镇公务员工作满意度的研究。 　　二、乡镇公务员满意度调查 　　在本文中，将工作满意度定义为：个体在工作的过程中针对特定的工作客观环境的主观感受，包括个人态度和情感性反应等等。 　　本文是在问卷调查和访谈法的基础上，总结出了以下影响乡镇公务员工作满意度的保健因素和激励因素： 　　（一）影响乡镇公务员工作满意度的保健因素 　　其一，工资。工资方面的因素是导致公务员不满意的因素中最主要的因素。经过几次的公务员工资调整，近年来公务员的工资收入已经得到相应的提升，但是公务员的总体工资相比于其他行业还是相对比较低，而且由于各地区的发展水平不平衡，那些相对落后的地区公务员工资更低。 　　其二，晋升。通过对问卷的进一步分析以及和一些公务员的交谈中总结出来：晋升方面的因素是导致公务员不满意因素中排名第二的因素。在很长一段时间内，晋升制度对于激励公务员和培养选拔优秀的人才的作用相当重要。当前，很多的乡镇公务员认为晋升因素仍然是职业发展的很重要因素。 　　其三，考核和监督。考核和监督的因素是导致公务员不满意因素中的排名第三的因素。我国公务员工作岗位不够明确，因此导致考核同样缺乏针对性，很大程度上都是“走过场”，流于形式。 　　其四，职业发展。职业发展因素是导致公务员不满意因素中的排名第四的因素，通过对公务员的访谈得知，公务员目前认为自己的职业发展空间狭小，而且晋升渠道单一等，这些都是导致他们不满意的因素，现行的职务设置为县乡机关基层公务员提供的职务晋升台阶太少，提供的职业发展空间太小。 　　（二）通过调查研究发现，影响乡镇公务员工作满意度的激励因素主要有以下几个方面 　　1、同事间关系。2、安全。3、与上级的关系。4、与下级的关系。5、认可和赞赏。6、工作环境。7、社会地位。8、工作职责。9、个人生活。10、成就。11、工作本身。12、政策与管理。提高公务员的工作满意度，激励因素是必不可少的环节。 　　上面的激励因素中，满意得分比较靠前的都属于人际关系范畴，分别是同事间关系、与上级的关系、与下级的关系。同时，公务员普遍认为和谐融洽的人际关系能够增加自己工作的积极性，使自己心情愉悦。相反，如果人际关系差的话，就会极大的损害工作的积极性。虽然上述激励因素有一定的作用，但是作用不是很明显。 　　三、提高乡镇公务员满意度的意见和建议 　　（一）加强保健因素功能的措施 　　第一，提高工资水平。提高