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安徽省养老保险基金运行的现状分析 　　【摘要】养老保险制度是社会保障制度的核心组成部分，建立养老保险制度的关键在于保证养老保险基金正常运行。由于目前中国老龄化加剧以及通货膨胀的波及，养老保险基金存在着保值增值困难，投资渠道单一，统筹层次低，管理主体混乱等问题。本文将会首先阐述安徽养老保险基金体制及现状，结合安徽养老保险基金参保，征收的具体情况，分析这种基金在运作中的问题，并提出一些基本的解决方法。 　　【关键词】养老保险基金 运行现状 　　一、引言 　　近十年来，财政支出所承担的很重，我国财政对养老保险的补贴已经超过了1万亿元，应当通过市场机制来提高基本养老保险的运行效力。据估计，中国养老保险基金未来十年缺口将达到10万亿，而养老保险基金一旦缺口，可能会引发一系列的社会问题。当前中国养老保险基金的主要投资方式是购买国债和直接储蓄，养老基金保值能力不够，增值更显得困难。当前中国养老保险基金主要注重基金的安全性，不关注基金的盈利能力。要引进当代的投资组合理论，完善养老保险制度，改变养老保险基金的投资模式，以此让养老保险基金更好地保值、增值。 　　二、安徽省养老保险基金发展现状 　　（一）养老保险基金基本知识 　　养老保险基金是指我国政府或单位机构为了保护养老保险事业的不断发展，为退出社会劳动的老年人的基本活动提供保障，依法建立的用于养老保险金支付的专项基金。养老保险基金主要包括基本养老保险基金，补充养老保险基金，以及全国社会保障基金。而基本养老保险基金包括个人账户社会统筹基金，补充养老保险基金包括企业年金和公共年金。 　　（二）安徽养老保险制度 　　安徽省，是运行“统帐结合”（个人统筹账户与社会统筹账户）计算方式下的部分积累方式的养老保险体制。社会统筹账户基金运营模式和个人统筹账户基金分别遵循现收现付制和完全积累模式运转。社会统筹账户基金和个人账户的基金是分别结算和管理的。企业的缴费是统筹账户基金收入的主要来源（在企业缴费不足时，由财政支付补给），其重点负责“新人”和“中人”基础养老金、“老人”退休金以及过渡性养老金的支付。个人账户基金只承担个人账户养老金的付款，它主要依靠个人账户基金累计额的投资报酬和职工个人缴费来获得基金收入。“老人”指1994年之前已经退休的人，1994年之后开始工作的称为“新人”，“中人”是介于两者之间的。 　　（三）安徽养老保险参保情况和征收情况 　　近年来，经济的健康、可持续发展也促进完善了安徽的养老保险制度，本省养老保险收入稳步增加，由2000年的431000万元增加到2015年的7917525万元，在15年内增长了近18倍，然而，离休、退休退职人员数量也增加了三倍，而参保人数从3119157人增长到6108539人，仅不到一倍，这意味着养老基金支出持续递增，累计可用结余基金总数增长速度缓慢，同其他省市比较来看，结余积累额处于中下游水平。 　　根据《2016安徽统计年鉴城乡?居民基本养老保险情况》，2015年末全省参保人数33397万人，与上年相比增加60万。在这里，参保职工6108539人，比上一年度增长139494人；参保离退休人数2466593人，同比增长143144人。安徽省还没有发现基本养老保险基金入不抵出的情况，养老保险基金的缴纳收入也有了较大的增额，但是每年基金结余与我国其他省市相比较少。 　　三、?B老保险基金在运转中的问题 　　我省养老保险制度开始建立时间较短，在基金的管理上还有一些问题，养老基金的运行过程存有很多不足之处，我们可以从以下几个方面来讨论： 　　（一）基金管理体制不健全 　　管理体制即一个企业管理的组织和制度，也就是用什么样的组织形式，将这些组织形势糅合成为一个合格的系统，并使用什么样的手段和方法去实现管理的任务和目的。它的风险主要表现在： 　　1.内部欺诈风险它的基本手段就是利用职位之便、管理上的漏洞和内部流程进行违法操纵，从而引发一系列后果。例如该风险造成资金损失，引起人民群众对基金管理部门的不满，逐渐对管理部门失去信任，影响社会的和谐。由于这是内部管理人员或者专业人员作案，手段更加专业，风险更难控制。 　　2.流程管理失败风险。养老保险基金管理机构和管理人员为了一己私利，利用流程中的缺陷主动引发；此风险的危害程度是单个事件中造成损害较为严重的，因为各个基金管理部门直接接触的就是集合性资金，万一出现问题，会涉及到巨大的资金量，由此会降低社会公众对基金管理部门的信任。 　　3.信息系统失败风险。信息系统所潜在的风险多大是因为内部的管理操作流程上出了问题，设计人员设计的系统有漏洞，或是操作不当，进而导致这种被动行为产生较大的风险。而这种隐形的风险却又会对整个管理体制有着巨大的影响，会造成相当大的资金损失。 　　（二）基金运营层次