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实现产业跨越式发展路径的研究 　　摘要：昆明市东川区的产业构成自近代历史以来一直是过度依赖以铜为中心的矿业生产体系。当铜矿资源几近枯竭时，尤其是“4.2牛奶河事件”之后，东川的其他产业已经难以支持区域经济社会与昆明同步发展，曾经的资源优势反而成为新兴产业形成的羁绊。东川的产业应该如何调适，能否真正实现在后发优势下的跨越式发展？本文分析了东川的经济发展水平及产业发展现状、产业发展的环境优劣势和产业发展受制因素，提出了东川区产业更新和发展的建议。 　　关键词：资源依赖；失衡；优势劣化；转型；独特性 　　中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1006-723X（2014）01-0078-07 　　一、东川经济发展 　　历史上，由于域内蕴藏相对集中而丰富的铜矿及其他诸如磷、铁、黄金、铅锌、白墨玉和石灰石等矿产资源，因而东川的产业结构就“习惯性”地成为集探矿、采掘、冶炼为核心和一体化的不均衡发展状况，经济逐渐变为较为严重的资源依赖型特征，其他产业相对萎缩和发展滞后。然而，随着开采力度的加大和时间的推移，富矿资源逐年枯竭，曾鼎盛繁荣的东川“铜业经济”开始随矿衰微。 　　1998年12月6日，国务院批准撤销地级东川市，省会昆明越过嵩明、寻甸县而直接设立昆明市东川区。2004年4月13日，云南省委、省政府决定在东川建立“再就业特区”，以特殊的优惠政策吸引资金、人才、技术，促进东川经济发展。2007年，东川被列为国家第二批资源枯竭型城市转型发展和省“扩权强县”试点城市……，此一系列举动的意图非常明显，就是要拉近昆明―东川两地的“经济距离”和“心理距离”，让东川充分挖掘自身潜力，尽可能地利用昆明的政治、经济、文化中心和省会城市的优势资源，对口联动，让昆明尽快带动已经远远落后而进入第三板块的东川并争取实现“跨越式”的发展，赶超其他县域的经济和社会发展的步伐。4经济运行中存在的其他主要问题还有：农业和农村经济发展较慢，产业化程度偏低，贫困问题突出；工业经济结构单一，产业链短促，产品附加值不高，资源集约利用水平低，生态环境恶劣，经济发展方式粗放；内部发展极不平衡；投融资体制不健全等等。 　　二、 东川产业发展环境的优势和机遇分析 　　（一）区域矿产资源较为丰富 　　东川自古即有“天南铜都”之称，铜矿储量335万吨，占全省储量的三分之一，位居全国第三，为我国六大产铜基地之一。东汉以后为历代王朝提供铸币原料，至清代达到鼎盛，被誉为“京铜”或“云铜”，虽然近十多年来富矿及集中度有所衰竭，但东川依然是云南铜矿资源蕴藏量最大的地区；域内其他矿产资源也较为丰富，目前探明的矿产资源主要还有铁矿约1亿吨、磷矿近4亿吨、各自近100万立方米的墨玉储量和“牡丹红”花岗岩装饰石材、近千万吨的优质石灰石，此外，在180平方公里的区域内发现的黄金储量达到大型金矿床的储量，目前已经设立了11个金矿勘探区域，东川已成为国内找金热区，其中还包括部分铂、钯等稀贵金属。 　　（二）生态资源独特 　　东川地域高差达3649米，是典型的立体气候地区，明显具有“一山分四季，十里不同天”的气候特征。东川的特色农业及经济作物在民间有“三子”之喻。“河谷打坝子”即在海拔1600米以下的河谷区，适合小江西瓜、洋葱、特色冬早瓜果蔬菜等热区经济作物种植和农产品的开发，小江两岸是距昆明最近、最大的热带作物生长区，素有“天然温室”之誉。“半山系带子”即在海拔1600米―2200米的中山区，适合小麦、玉米等优质粮菜和商品禽类养殖产业的开发，所占区域最大。“山顶戴帽子”即在海拔2200米以上的高山区，适合雪上一枝蒿、法落海、雪胆等高山药材种植业及黑山羊等特色养殖业的开发。动植物南北交汇处大厂原始冷杉林有国家二类保护植物“急尖长苞冷杉”近4万亩，是滇中地区唯一的原始冷杉林，被誉为“天然氧吧”“绿色明珠”。 　　（三）文化开发具有潜力 　　据专家学者考证，轿子雪山燕子洞一带是彝族的发源地之一，东川的彝族、布依族都有自己独特的节日和庆祝活动，人文资源丰厚，衣食住行方面的民族风情浓郁。同时，东川旅游业背后的文化底蕴具有潜在和后发优势。 　　（四）旅游资源多样而独特 　　毛泽东《长征》诗句“金沙水拍云崖暖”“乌蒙磅礴走泥丸”描绘的金沙江壮美和乌蒙山雄浑正是东川天地间的实景。牯牛峰这座乌蒙山系的最高峰，就在东川境内。自然地理因素的独特性造就了东川旅游资源多样性、立体性、雄浑性的特征。誉为云南五岳之首“东岳”的轿子雪山以其绝无仅有的低海拔区域雪山及“雄、奇、险、峻”被誉为“滇中第一山”，又以其杜鹃花海、高山草甸、箭竹丛林构成“雪山风光三绝”。东川独特的地质原因造就了“红土地”风景区七彩斑斓的梦幻色彩，以其天然、独特、艳丽、秀美而中外驰名，是天下摄影爱好者叹为观止的梦境。小江流域因其独特的生