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如何完善我国税收立法的体系 　　【摘要】在市场经济条件下，税收能够起到宏观调控的作用，对社会经济发展产生重要影响，而税收法律体系也成为国家法制建设的重要组成部分。目前，我国在宪法基础上进行了税收立法，并形成了以税收程序法和实体法为重要内容的税收法律体系。这较好地指导了我国税收工作的开展，但随着社会经济发展的复杂化，我国税收法律体系也暴露出诸多问题，重新探讨税收立法对策有现实的紧迫性。 　　【关键词】税收 立法 建议 【中图分类号】DF432 【文献标识码】A 　　国家财政的主要来源为税收，这为国家机器的运转、政府职能发挥提供了经济基础。但同时税收具有无偿性和强制性，它与人民的利益直接相关，如果税收超出民众的承受能力，便极易引发社会动荡。税收设置不合理同样会带来分配失衡、社会贫富差距拉大等社会问题。 　　为此，一国社会经济要想平稳发展，必须进行税收立法。尽管我国的税收立法也一直在随着市场经济体制的发展而不断完善，但这些多是行政机关作出的税收立法，大多是暂行条例性质，而权力机关的税收立法则滞后于市场经济体制的发展，也滞后于行政机关的税收立法。 　　我国税收立法存在的问题 　　税收立法缺乏宪政基础。宪法明确了包括征税权在内的政府权力，但同时这些权力也受制于宪法。为此，在宪法中应有关于控制政府征税权的规定，避免政府无限制的扩张。具体来说，宪法内容应规定征税主体的征税权力，也应