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大健康背景下卫生类高职院校办学定位及发展战略的研究 　　摘 要：本文以宁波卫生职业技术学院“双领域服务 三业对接”转型发展探索为例，深入分析了卫生类高职院校办学战略转型的背景，并探讨办学定位的确立及其实现的路径，为同类院校探索特色办学之路提供借鉴。 　　关键词：“双领域服务 三业对接”；办学定位；战略选择 　　随着民众生活质量和健康水平需求的不断提高，人口老龄化及计划生育后时代出现的家庭照护问题，老年照护、康复保健、健康管理、营养指导等现代健康服务产业逐渐成为国家、地区促进经济转型、保障民生的重要战略选择。尤其国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》的出台，包括治疗疾病的医药事业以及治末病的保健事业的大健康理念，愈加被大众接受，健康服务领域也愈加炙手可热。卫生类高职院校有着特殊的行业背景，以及长期来形成的办学格局，但作为一种与社会经济关系最为密切和直接的高等教育类型，在大健康产业背景下，“卫生类高职院校服务面向应该是什么，服务领域应该是哪些”成为学校决策者们不得不面对的两大根本性问题，即关于学校办学定位和发展战略的问题。 　　一、办学定位内涵 　　办学定位是对学校未来发展的总体设计和描述。所谓办学定位， 是指学校根据社会需要、自身的办学条件以及学生需求， 按照扬长避短的原则， 进行科学分析与比较， 在清醒认识自己的基础、优势和不足的前提下，准确把握自身角色， 找准自身位置[1]。 　　美国著名的教育家欧内斯特?博耶（Ernest L. Boyer）曾经说过：“一所高质量的大学必定有一个明确的而且是生机勃勃的办学目标。”科学的定位有利于高校发挥自身的比较优势，集中有限的资源寻求新的突破，避免“木桶效应”；不仅能解放自己，也能为其他高校发展创造选择空间。只有确立合理明晰的办学定位，才能保证高校在规模、质量、结构、效益内在的协调统一，才能保证高等教育健康有序地发展[2]。 　　高职院校办学定位实质是找准高职教育在社会和高等教育发展进程中属于自己的发展空间，以及在发展进程中的相应位置。从宏观角度来看，确定学校在人才培养、科学研究、社会服务等方面充当什么角色、承担哪些任务、处于什么位置。它关系到一所学校根据外部环境和自身特点确定的发展方向，不同的定位形成了不同的任务，不同的任务又决定了不同的发展方向。从微观角度来看，高职教育定位是高职学校对其自身办学的诸多要素，包括发展目标、类型、特色、层次、办学形式以及教学管理和规模等各个方面进行的范围选择。 　　产业结构调整和经济增长方式转变是学校更新办学理念和调整办学目标的外部驱动因素，而学校自身的内部治理结构变革，则是重新审视理念设计和明确办学目标的动因。办学定位的确立要在整个社会发展的视域下，既考虑自身传统优势，又考虑未来的发展空间；既考虑区域经济发展和学校条件，又考虑国家与行业发展的宏观政策。准确的办学定位有利于形成自己的竞争力，而要做到准确二字必须把握好三条原则。第一，要准确把握好社会和市场的需求；第二，要准确把握好自己的实际和可持续发展的潜力；第三要准确把握与同类学校的比较优势尽可能地凸显出自己的办学特色[3]。 　　二、卫生类高职院校办学定位的确立 　　职业性、实用性与实践性是职业教育的本质属性，彰显职业院校的本质属性是高职院校办学定位的核心所在[4]。而卫生类高职院校作为行业高职院校，办学定位的确立，不仅要符合职业教育的本职属性，也要有自身特色。行业高职院校作为我国高等职业教育的重要组成部分，其发展不仅与区域经济社会发展需求息息相关，更具有明显的行业性特征，因此，坚持特色化不仅是行业高职院校自身发展的要求，更是其生存和发展的根本[5]。 　　随着浙江省“卫生强省”战略的逐步实施、健康产业作为新兴产业的迅猛发展，给卫生类高职院校办学带来挑战的同时也带来发展的机遇。面对挑战与机遇同时并存的态势，如何确立学校办学定位，如何在坚守卫生行业传统优势的基础上，增强竞争力，助推区域经济转型升级，是卫生类高职院校在新一轮职业院校发展中突出重围，确立发展方向必须考虑的问题。宁波卫生职业技术学院是浙江省唯一一所独立设置的卫生高职院校，从地域上讲，其地域特征明显，处于经济相对发达的沿海城市；从传统优势上讲，其有80多年的办学历史，积淀深厚，有一批强势专业。 　　1. 背景分析 　　（1）政策背景。“十二五”时期是全面提高人民群众健康水平、构建全民健康保障体系的关键时期。一是随着卫生医疗体制改革的持续推进，卫生技术人才学历层次需求日渐上移，单一培养卫生技术人才的学校办学空间被压缩；二是随着城乡基本医疗保障体系的建设和医疗卫生事业的快速发展，新医改方案的实施，且浙江“卫生强省”、宁波“卫生强市”建设目标的提出，护理及相关医学类专业基层卫生技术人才需求有所增加。同时，国家发布《关于