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如何正确理解“十三五”的规划建议 　　 　　许正中，国家行政学院教授，财政学学科带头人，博导。现任国家行政学院经济学教研部教授。研究领域为宏观经济与财政政策、区域经济与区域发展战略、管理学与管理模式创新。主要讲授《从国际视野重绘中国城镇化战略路线图》《绩效预算与政府管理创新》《多元开放平台与区域产业集群创新》等专题课程。主持完成了4项国家自然科学基金项目、2项国家社会科学基金项目、6项国家软科学研究计划项目、5项世界银行课题，3项联合国课题，参与多项党中央、国务院交办的重大科研咨询项目。出版了《绩效预算与构建有序社会》《走向创业型经济》《中国现代职业教育理论体系研究》《跨越：中国经济战略转型》等30多部学术专著，在国内外重要期刊发表论文180多篇。2008年享受政府特殊津贴，2009年入选新世纪百千万人才工程计划。2007年、2011年其两本专著荣获“三个一百”原创图书工程奖，2012年荣获第三届黄炎培优秀理论研究奖。 　　记 者：10月26日至29日，党的十八届五中全会（以下简称全会）在北京召开。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。请您谈谈“十三五”规划的主线是什么？ 　　许正中：“十三五”规划是以习近平同志为总书记的党中央编制的第一个五年规划，彰显了党的执政使命