小型病险水库加固工程施工阶段现场联合测量的设计变更及现场签证.docVIP

小型病险水库加固工程施工阶段现场联合测量的设计变更及现场签证 　　摘要 水库加固施工中分析现场联合测量、设计变更及现场签证产生原因存在问题及其建议对策 　　关键词 水库加固 联合测量 设计变更 现场签证 　　中图分类号：TV文献标识码： A 　　1.引言： 　　我县于2013年实施了小型病险水库除险加固，坝体多为土坝填筑质量差，坡面形成局部滑塌；输水卧管及涵洞口严重渗漏；溢洪道，放水涵洞局部出现裂缝影响正常泄洪及大坝安全，被定性为病险水库，采取除险加固。施工体会到现场联合测量、设计变更及现场签证内容广泛，构成原因复杂，边界不清，施工、设计、监理、业主分歧较大，互相扯皮推诿，因此如何加强和规范项目参与各方的行为，从而确保工程质量、工期、控制工程造价及竣工结算具有十分重要的作用和意义。 　　2. 现场联合测量、设计变更及现场签证产生原因分析 　　2.1现场联合测量原因分析 　　施工阶段测量既包括设计方发生变更时及时测量满足设计方所需地形图或断面图，又包括监理方复测设计方提供施工图，确认无误后才能签发，还包括施工方放样过程中根据施工进度进行施工图的放样测量，提供监理方实际施工中隐蔽工程现场签证单的初步断面图绘制，但实际施工中存在各方实际测量成果互相不符，甚至矛盾，这时该怎么办？分析发生原因，主要有设计技术交底时控制网（点）与现场有差异，设计变更引起变更测量，施工开挖后需定期测量开挖成果，对重要隐蔽工程的几何体进行跟踪测量，监理签发施工图需要复核测量等，我就遇到卧管施工开挖后，施工图标示涵洞位置不符，引发施工追责，施工方向监理，监理向业主、业主向设计、设计解释当时水库放水测量时业主协调养鱼户未放空，造成边界不清，需要会同几方进行实地联合测量，并由业主监理等对测量成果进行最终做出界定。 　　2.2设计变更原因分析 　　设计变更是对已批准的初步设计所进行的修改活动，施工阶段主要有业主依据施工现场条件的改变，对工程的设计提出了变更；工程设计单位依据工程的施工现场条件对原先工程设计的缺陷提出了变更；或者承包商依据现场施工的情况提出设计变更的请求。施工中发生的原因有：1. 勘察不到位引起的变更2. 设计不合理引起的变更3. 建设单位提高建设标准而产生的变更4. 施工现场情况变化发生的变更5. 建设方现场管理协调不善引起的设计变更。 　　2.3现场签证原因分析 　　现场签证一般在现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。在实践中，原因繁多复杂，因工程签证引发的扯皮和分歧等现象时有发生。 　　3.现阶段施工过程中现场联合测量、设计变更及现场签证管理中存在问题 　　3.1程序不健全 　　设计变更由《水利工程设计变更管理暂行办法》管理，但实际中出现开挖地勘控制网点等与原设计不符往往引发的扯皮，不得已事后变更，程序混乱；依据现有规范实行项目法人制、监理制、招投标制、合同制，但实际施工中建设、监理、设计、施工等责任主体在过程中程序不严不健全。 　　3.2管理不严、范围权限时限不明、主体不及时 　　各责任主体什么范围现场业主代表可以确认；什么范围须由建设单位负责人认可，什么又必须业主、总监、设计会商并报上级部门批准等，时限不明特别是隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，事后补签，但是有的人员当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续，这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，审核时困难重重。 　　3.3责任主体明确但责任人不确定 　　实行招投标制度后，合同文件主体明确，但具体现场责任人有时不能确定，责任心不强，你提报给我，我就只管签个字，有的甚至连签的是什么事项也没有搞清楚，口头承诺，不及时办理，直到结算时，互相扯皮。 　　3.4 要素不全 　　控制要素不全，存在多缺项，相关结算办法不够明确，现场签证存在缺少一方，这容易给某些承包商钻空子，与合同示范本规定的只有业主现场代表才有权签证不符，往往会产生不合理签证。 　　3.5漏缺现象存在签证泛滥 　　施工单位为了虚增工程量，对那些减少的分项工程故意漏缺，而对那些隐蔽工程签证，施工单位利用其隐蔽性，多计工程量，设计单位为了减少设计变更引起纠纷而漏变更，监理单位对施工方漏签等，但反过来事事都签签证泛滥。 　　4加强施工阶段联合现场测量、设计变更及签证的管理措施及其对策 　　4.1建立健全各种管理制度 　　以现有规范规定为基础健全施工中各项管理制度，并和具体工程相结合，使之具有实际可操作性。 　　4.2明确各责任主体规范管理行为 　　明确规范承包商、监理、业主的职责，明确领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了，才