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基于价值视角,再造民营企业内部审计新的模式
基于价值视角,再造民营企业内部审计新的模式
摘要:随着民营企业公司治理制度的完善和深化,内部审计制度作为推动民营企业增强内生机制、提高核心竞争力的重要制度,已越来越发挥重要作用。但是,目前民营企业应基于价值视角,再造内部审计新模式。
关键词:增进价值 公司治理 内部控制 风险管理 审计模式
民营企业内部审计工作是随着企业财产所有权和经营管理权的分离以及企业规模迅速扩大而得以建立和发展起来的,它是民营企业完善公司治理机制内在需要。近几年来,随着经营规模迅速扩大,其内部管理日趋成熟,治理结构和监督机制也日益完善,尤其内部审计作为公司战略治理的重要手段,在风险管理、内部控制和治理过程中已发挥越来越重要的作用。但民营企业应基于价值视角,再造内部审计新模式。
一、民营企业战略环境对内部审计的影响
(一)民营企业战略发展环境
1、转型升级面临较大挑战
从体现上:民企社会从法律和政策规定上难以得到与公有制经济应有的地位。从市场上:是市场准入和融资市场阻碍较大,受到产业、财政、土地等政策限制,现金流出现较大的困难。从效益上:产品价值下降,而成本上升,尤其是人工薪酬、环保、原材料等成本上升。从外部环境上:受世界金融危机较大冲击,加大产能过剩的危机。从自身方面:其产权结构、治理机制、内部管理、人员素质都存在问题。
2、以价值为趋向
民营企业的经营活动,完全以市场为导向,其经营目标就是实现资本增值,追求资本收益的最大化。
3、经营模式灵活多样
民营企业完全在市场经济中生存和发展,因此,其根据自身的优势和特点,制定了各自的发展模式。但大多企业实施多元化经营模式。并根据市场需求,适时调整经营战略,实施灵活多样的营销策略。
4、完全竞争状态下的生存环境
民营企业处于完全竞争状态下的生存环境,其生存能力堪忧。据统计,中国民营企业平均寿命只有3年。中国硅谷之称的北京中关村电子街5000多家民营企业,超过5年生存时间的只有430家,占8.6%,其余生存期超过8年的只有150家,占总数的3%左右。
5、先天不足,非法人治理机制制约企业快速发展
据调查,我国的民营企业70%采用家族式集权管理模式,企业的产权及治理结构不够合理,这样家族企业,必然产生“家长”专制,这种“家长”专制必然带来弊端。
(二)民营企业内部审计的特点
1、内部审计制度的自发性
随着民营企业内部管控制度的不断完善,内部审计在民营企业逐步建立和完善起来。而这种内部审计制度具有自发性和内生性的特点。
2、真正体现“契约”关系
民营企业内部审计以建立“契约”关系为前提条件,因受托经济责任产生而产生的自我监督机制,是受资产所有者的受托对经营着的经营责任进行评估的一种契约关系。
3、组织架构合乎企业需要
民营企业根据自身的特点,组建各自的内部审计机构,开展形式多样合乎企业要求的审计活动。有的垂直于董事会,有的垂直于总经理。
4、审计范围不断拓展
传统审计领域延伸到管理领域。由过去的财务收支领域向绩效审计、流程审计、管理审计发展。
二、民营企业内部审计模式再造:以增进价值为核心
(一)再造治理机制,提升内部审计硬实力
1、明确治理关系,建立有效的治理机制
(1)内部审计与治理层的关系:报告与指导。将内部审计纳入公司治理结构之中,它直接向董事会或审计委员会报告工作,不受管理层任何影响。内部审计享有较大的独立性,有利于对公司经营管理的活动进行有效的监督,也有利于对管理层行为进行约束。
(2)内部审计与管理层的关系:评价与责任关系。公司的所有权与经营权分离后,经营者负责公司的经营管理并承担受托责任。而内部审计对经营者的经营业绩进行评价,并向所有者进行报告。
2、保证内部审计的独立性和客观性
IIA《内部审计实务标准》认为垂直于董事会或审计委员会下的内审机构具有较强的独立性。中国内审协会颁发的22号具体准则,要求内审机构和人员在进行内部审计活动时保持其独立性和客观性。
(二)再造战略愿景,优化内部审计软环境
1、重新规划战略愿景,建立优秀的审计文化
愿景是一种意愿的表达,概括了未来目标、使命及核心价值。内部审计是公司治理的重要方面,也应有自己的战略愿景。有了审计愿景,才能打造审计的核心价值观,形成积极向上、勤奋敬业、坦诚守信内部审计文化,增强团队凝聚力,促进职业化,提升内部审计的软实力。
2、打造优秀的专业团队,培养高层次的专业人才
内部审计机构打造一支凝聚力、战斗力强的专业团队,培养一大批多学科、高素质、高层次的专业人才。提高专业适应能力,遵守职业道德规范。审计人员必须掌握圆满完成任务所需的
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