基于SWOT的方法分析工程建设的项目招标代理.docVIP

基于SWOT的方法分析工程建设的项目招标代理 　　【摘 要】基于SWOT对工程建设项目招标代理的分析，对今后招标代理行业的发展提供借鉴。对建筑市场的招标代理的优势、机会的分析，了解招标代理发展状况，坚定招标代理业发展前途，利于走出一条新型招标代理路子。 　　【关键词】SWOT；招标代理；效率；原则 　　我国工程建设项目招标代理业，比现已成熟的国外招标代理业要晚一百年以上，还处于十分不完善的阶段，还需要借助于国外的最先进经验，来发展我国的招标代理业，做到“他山之石可以攻玉”，尽快地使我国招标代理业赶上国际的发展步伐。 　　.1. 工程建设项目招标代理的优势分析（Strengths） 　　1.1 招标代理机构具有专业招标运作水平。 　　在有些建设单位缺乏招标能力，没必要设立专业的人员进行招标工作，而工程建设项目招标代理机构由于自身专业特点，能保证招标的质量、效益，保证公开公正和诚实守信，建良好的竞争机制，不但解决了困难，有利于培养市场的主体，维护市场的竞争秩序，促进建筑市场的公平竞争。 　　建设工程招标是一个系统工程，有一套完整的程序，每个环节需要经过精心策划、周密组织、科学决策过程是一项具有高度组织性、规范性、制度性以及专业性的活动。工程建设项目招标代理机构是业主的代理人。我国的建筑市场中有人把建设监理作为业主的代理人，不正确。建设监理方既不是以业主的名义开展活动的，也不能让业主为其监理行为负责。 　　1.2 规范建筑市场，减少资源浪费。 　　工程建设项目招标代理机构的介入市场给建筑业的改革带来了生机，建设工程招标活动中运作不规范，违规操作较多，一些建设单位并不具备编制招标文件和组织评标的能力，却自行办理招标事宜。 　　1.3 建设市场招标代理机构能够搜集足够的信息和人力资源的优化使用。 　　知识经济时代，建筑市场的招标代理业需要大量的信息，贯穿于整个招标过程，人 　　力资源对招标代理机构这样的服务机构而言是至关重要的。招标代理人要充分了解各参与方的意图，并根据自己所了解得做出相应的决定。在决策的过程中招标代理机构需要有专门的专家，进行估测，从而满足要求，达到最优结果。 　　2. 招标工程建设项目招标代理的机会分析（Opportunities） 　　2.1 建筑市场规范的建立。 　　我国加强对建设工程运作的规范，建立行业规范，积极推行招标投标制度关键，不断整顿和规范建筑市场，为推行招标代理制度提供有力发展环境。  　　2.2 建筑市场监管部门的职能转变。 　　一些民间中介组织为工程建设项目招标代理业的发展提供了市场条件。打破了以前建筑市场服务业国有垄断的局面，加强了竞争。 　　中国加入WTO和社会主义市场经济体制的不断完善，建筑市场管理部门开始转变职能，对建筑市场中的一些服务机构从国有化变为股份化，更加适应了市经济的要求。 　　2.3 招标代理机构资质认定办法的出台。 　　2000年6月26日建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》发布实施。保证了工程招标代理机构素质的提高、自身队伍的建设。 　　为了进一步加强对工程建设项目招标代理机构的管理，提高工程建设项目招标代理机构的从业水平，2007年发布第154号部令，公布了新的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》， 这些法规的出台为工程招标代理机构的发展提供了良好的市场环境，给代理机构的发展壮大提供市场机会。 　　3. 工程建设项目招标代理的威胁分析（Threats）  　　3.1 工程建设项目招标代理仍然受到来自行政部门的干预。 　　3.2 招标代理活动还不完善。 　　3.3 社会对工程建设项目招标代理缺乏认识。 　　3.4 工程建设项目招标代理的配套改革滞后。 　　4. 工程建设项目招标代理的劣势分析（Weaknesses）  　　近年来，随着《招标投标法》及配套法规的颁布实施，从法律上明确了招投标代理机构的法律地位，规范了招投标代理机构的行为，推动了我国招投标事业的进一步发展。但目前招投标代理机构在招投标代理过程中也暴露了一些不容忽视的题和矛盾，直接制约了招投标代理行业的进一步健康发展。其主要表现： 　　4.1 工程建设项目招标代理从业人员素质不高。 　　4.2 工程建设项目招标代理机构数量过多，压价中标现象严重。 　　激烈情况下，选择招标代理机构时往往采用逐个“咨询”的方式，千方百计地压低代理费用，这也是导致了代理机构的压价代理的一个原因。市场的发展，招标代理机构的数量增加很快，甚至达到了过饱，必然导致压价代理，甚至无价代理，是过多的招标代理机构造成的恶性竞争的一种表现形式。 　　4.3 工程建设项目招标代理机构缺乏独立性和法制不健全。 　　（1）招标代理机构缺乏独立性。 　　招标代理机构应该是独立的中介组织机构。它