大规模城市轨道交通建设轨道工程管理的研究.docVIP

大规模城市轨道交通建设轨道工程管理的研究 　　[摘 要]：文章简单介绍了国内大规模城市轨道交通建设轨道工程管理研究状况，分析了城市轨道交通项目建设管理的特点，结合工程实践，提出了大规模城市轨道交通建设轨道工程的管理措施。 　　[关键词]：城市轨道交通；轨道工程；管理研究 　　中图分类号：U49文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言 　　城市轨道交通建设项目的实施是一个复杂的系统工程，随着我国城市化的进程，轨道交通项目建设的规模越来越大，技术性、系统性越来越强，项目的复杂程度越来越高，对工程建设的专业化、科学化、市场化管理的要求也越来越迫切。建设管理方面的问题目益突出。因此，研究适合于城市轨道交通项目的建设管理模式尤为必要。 　　1国内大规模城市轨道交通建设轨道工程管理研究状况 　　我国对项目管理系统的研究和行业实践起步赣晚，真正称得上项目管理：始的是利用世行贷款的发电项目――鲁布革水电站，1984年鲁布革水电站在国内首先采用国际招标，实行项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得了明显的经济效益。国内项目管理包括了大致以下的三种形式： 　　(1)业主自行管理模式。其特征是业主与设计、施工直接签订合同，业主组成相应机构直接行使对项目的管理。在中国国内这种主自行管理形式从50年代开始一直延续到今天，成为国内主要的基本建发方式。但是，这种自行管理模式正在受到越来越大的冲击，在El前国内大型合资石化项目上，中外双方矛盾的焦点集中在项目管理模式上，中方往往坚持自行管理方式，即“指挥部”模式，既是项目的投资主体，又是项目的管理主体。而外方往往坚持采用专业的工程公司作为项目集成管理的主体。 　　(2)业主委托承包商承包建设模式，即EPC方式。国内从80年代中期，在政府部门的干预下起步，组建了具有总承包能力的工程公司，但由于认识和体制方面的多种原因，国内总承包模式依然存在很多争论，远非国内基本建设的主流。而在西方国家，这是二十世纪80―90年代项目建设的主流形式。 　　(3)业主聘请管理承包商模式，即PMC(ProjectManagementContractor，项目管理承包商)方式。由业主聘请管理承包商作为业主代表或业主的延伸，对项目进行集成化管理。PMC项目管理模式对国际上一些知名工程公司来说已经不是什么新东西，但就国内建设领域的实践而言还是一个新的管理方式。自从1965年北京建设第一条地铁线路开始，我国城市轨道交通的发 　　2城市轨道交通项目建设管理的特点 　　城市轨道交通项目建设管理有者鲜明的特点，可归纳为以下几方面： 　　(1)建设规模大、系统复杂，实行分阶段、分专业承包，协调难度大 　　城市轨道交通工程规模大，一般线路长达20km左右，车站数为16―18座，多为地下多层建筑；工程涉及专业门类多、系统庞大、施_-EI序及工法繁多，它不仅包括隧道、桥梁、地下及地面建筑、轨道等大型土建施工，具有现代大型土木工程的特点，还包括动力分散型电动列车、信号、通信、供电、自动售检票、环控、给排水、设备监控、防灾报警等先进机电设备系统，具有现代机电工程的特征。客观上要求工程的设计、施工、机电设备供货和运行过程衔接紧密、相互之问接口平顺协调，实行一体化建设管理。由于城市轨道交通工程本身特点及原有落后承包模式等因素的影响，工程的组织实施多采用分阶段、分专业、平行交叉承包方式，未实行一体化的建设承包，客观上造成工程的设计、施工、供货、安装等过程不能相互搭接，系统接口困难，工程实施协调难度大，无法保证工程的质量和进度日标。 　　(2)建设周期长，但对工期要求紧，工程变更频繁，对造价和工期影响大 　　由于城市轨道交通工程涉及范围广、参与单位多、系统复杂，自工程项目预可研至开通运营，一般约需l0年时间。此类工程大多途经城市主要商业区、人流密集区、交通主要交汇点，为减少对城市生活、环境及交通的影响，对工期控制要求严。如果一旦出现工期拖延，会严重影响城市居民的正常生活和经济发展，社会反响很大，并波及影响整个工程、城市及政府的形象，后果十分严重。由于目前未能实行一体化的建设承包，不同阶段、不同专业的承包商面对复杂的工程条件及系统接口要求，仅从其自身利益出发，难以按整体最优的工程建设方案组织实施，致使目前的工程设计、施工、设备及材料采购变更量很大，不仅使造价居高不下、频频突破概算，而且严重影响了工程进度和整个系统的性能，并滋生了工程建设巾的腐败，对工程建设构成威胁。 　　(3)工程质量要求高，但设计、施工和供货质量控制困难 　　城市轨道交通工程属于一个城市的永久性标志工程，其建筑设计寿命长达100年。作为百年大计的重点工程，其质量水平受到社会各界的广泛关注，这无形中对。I：程质量提出了很高的要求。但由于工程地下情况复杂、难以准确