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安国中药产业链运行的现状及优化建议 　　[提要] 近年来，安国中药产业发展迅速，但产业链运行仍然存在一些问题：一二三产业结构规模不均衡；空间结构不完整；产业链要素驱动能力不强。进而提出安国中药产业发展对策：建设特色小镇开展庄园式旅游；培植龙头企业，优化一二三产业组织结构；大力发展数字中药新型商业模式；完善中药材质量评价标准，严格把好中药材质量关；实施一二三产业融合升级战略，多渠道打造区域品牌。 　　关键词：安国中药产业；一二三产业；产业链 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2018年1月17日 一、安国中药产业三次产业发展概况 　　安国古称祁州，位于保定市南端，属于县级市，北距北京210公里，南距石家庄110公里，地处京、津、石三角中心地带。中药业是安国的特色优势主导产业，安国素有“药都”、“天下第一药市”之称，享有“草到安国方成药，药经祁州始生香”之美誉。围绕深厚的药文化、药王庙和药业种植特色基地，结合关汉卿戏曲文化等，安国中医药保健养生、文化、商贸、旅游的结合有着巨大发展潜力。 　　安国是全国最大的中药材集散地和出口基地，国务院命名的“中国中药材之乡”、全国首批中药材种植示范县、国家中药材流通追溯体系试点、国家级外贸转型升级专业示范基地、国家中药材种子种苗繁育基地、河北省及物流产业聚集区。多年来中药材种植面积常年保持在15万亩左右；中药材专业市场经营辐射全国各地及欧洲、东南亚等20多个国家和地区。“中国中药材节”和医药药材交流会每年在安国举行。2014年安国市地区生产总值完成101.2272亿元，三次产业比重分别为21.2∶47.6∶31.2。2012年中药产业的产值占GDP的比重为3.8%，市场经营品种多达3，000种，年成交额可到100亿元，全市40万人口有4万人涉药。 　　目前，中药产业正在进入一二三产业融合关键期。融合发展可更有效地延伸安国中药产业链、提高产品附加值，?产业链条上农民、药商、药企经营主体从药材种植、饮片加工、流通和服务业中获得更多利益；加快构建产加销、贸工农一体化的现代农业产业体系和适度规模的生产经营体系，并通过中药产业链条延伸、利益关联、组织一体化，实现产业链条体系完善优化；有利于形成一二三产业融合态势下的特色小镇崛起、乡村振兴、城乡协同发展；有助于推动安国药业供给侧创新、实现以药兴市持续发展。 二、中药产业链理论分析 　　（一）中药产业链结构。产业链是指在一种最终产品的生产加工过程中，从最初的自然资源到最终产品到达消费者手中所包含的各个环节所构成的整个生产链条。中药产业链可表述为：在中药产品（中药饮片、中成药）和中药相关产品（功能性食品，保健品等）的生产加工过程中，从中药材种植到中药产品或相关产品到达消费者手中所包含的各个环节所构成的产业链条。目前，我国中药农业、中药工业、中药商业和中药知识经济产业构成了一个中药产业链体系，如图1所示。（图1） 　　（二）中药产业链运行原理。中药产业链的运行来自两种力量的驱动：一是链条内部的市场力量，即中药产业的种植、加工、商贸和消费各环节形成供需双方的生产要素流动。当产品组织发生纵向和横向的产业关联，其中的经济运行当符合边际成本小于边际收益时，就可以产生自发的驱动关联效应，产业链得以延伸拓展，各环节上的经济主体的纯利益增加，产业链在关联效应中整体不断增值，在正向效益积累下，产业规模不断扩大；二是链条外部的政府力量。政府通过政策执行和行政、财税手段进行中观和宏观调控，干预要素流动、协调组织有序、调配利益主体实现效率与公平的趋于均衡，最终形成内外动力驱动耦合下的链条运行，从而使得产业链条的经济效率提高，边际收益不出现周期性的报酬递减，中药产业的种植、加工、商贸和消费各环节的产业组织彼此相通，链条因此得到延伸，产生规模效益增加，产业主体利益关联，组织趋于一体化，产业链条的规模关联效应链条的总产出大于总成本，运费和管理等的成本最小化，进而形成链条上节点的区域集聚效应，出现安国中药产业嵌入的科技园区或特色性小镇等区域组团。 三、安国中药产业一二三产业链运行中的问题 　　（一）一二三产业结构规模不均衡。2014年，安国市地区生产总值完成101.2272亿元，三次产业比重分别为21.2∶47.6∶31.2。第一产业除了小麦等粮食作物外，盛产苹果、鸭梨，经济作物以药材、花生、瓜果为主，其中平均每年都种植中药15万亩，8万农户种植中药材。除霍庄、常庄为基地的6个规模较大的种植连片区域外，多数为散户种植，中药材质量参差不齐，对二三产业支撑力度不足。同时，道地药材尤其是“八大祁药”的种植面积不到耕地土地面积的1/3，从业人员的规模不到全部药业从业人员的1/3，反映出部分药业种植规模较小。饮片加工很多原材料依赖从安国外地农户购入以及中