宁波坡地建筑面积计算的方法的研究.docVIP

宁波坡地建筑面积计算的方法的研究 　　摘要：随着坡地建筑数量的增多与形式的多样化发展，现行规划指标标准往往相对滞后且不够完备。在遇到一些现行标准没有涵盖的特殊建筑类型的时候，由于缺乏相关依据，复核人员无法进行准确的计算，不利于提高行政审批效率，也不利于依法行政与廉政建设。针对现行坡地建筑面积计算方法存在的问题，结合宁波实际，提出坡地建筑面积计算方法修改建议。 　　关键词：坡地建筑；计算办法；建议 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 　　 　　宁波市地势西南高、东北低，全市坡地面积占陆域的60%左右。随着宁波坡地建筑数量的增多与形式的多样化，现行规划指标标准相对滞后且不够完备。在遇到一些现行标准没有涵盖的特殊建筑类型的时候，由于缺乏相关依据，复核人员无法进行准确的计算，这样既不利于提高行政审批效率，也不利于依法行政与廉政建设。因此对坡地建筑的共性问题进行研究，统一认定尺度，不断完善坡地建筑的相关规划计算规范有着迫切的需求，研究规划指标的控制对城市容量的控制、土地利用效率的提高也有着十分重要的意义。 　　坡地建筑面积计算方法存在的问题及建议 　　现行方法存在的问题 　　根据坡地建筑底层地坪与所在坡地的关系，以及建筑埋地、接地、离地形式，将坡地建筑分为半架空式、全架空式、退台式、开挖式、填土式、错层式、悬挑式、窑洞式建筑等不同类型1，其中宁波一般以半架空式、全架空式、退台式、开挖式四类建筑类型为主。现行的宁波市坡地建筑的计算及地上地下建筑的判定主要根据《宁波市建筑工程容积率计算规定》（甬规字[2010]122）文件的规定，即建筑物出入口（人行出入口和车行出入口）至小区道路中轴线（两处高差不大于0.5米，大于0.5米时，则取距建筑出入口1.5米的入户道路中轴线处的设计标高）的最小垂直距离处的设计标高（当一幢建筑物有几个出入口时，则取几个出入口设计标高的平均值）作为该幢建筑的室外地坪标高；如建筑出入口无垂直对应的小区道路时，则以距建筑出入口1.5米的入户道路中轴线处的设计标高（当一幢建筑物有几个出入口时，则取几个出入口设计标高的平均值）作为该幢建筑的室外地坪标高2。针对确定的室外地坪，参照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353—2005）中关于地上、半地下室、地下室的相关定义进行坡地建筑的计算及地上地下建筑的判定3。但在实际工程计算中，发现现行计算方法存在以下问题： 　　出入口界定困难 　　 出入口界定困难，主要体现在：一是什么类型的能够界定为建筑出入口，是否所有只要与室外相通的车行、人行出入口都算建筑出入口；二是对于既有庭院出入口，又有建筑入口时，是否2个都算建筑出入口。因此，模糊的出入口定义会导致不同的人对出入口有不同的理解，进而产生分歧。 　　室外地坪确定不便 　　 当建筑周边地坪起伏较大，距建筑出入口1.5米的位置本身不是平坦的地坪，因此“距建筑出入口1.5米”这个位置来确定标高本身存在一定的局限性。在实际操作中，距建筑出入口1.5米的入户道路中轴线处的设计标高（图1）比较难以获得，确定时也不方便操作。 　　 　　图1 建筑出入口1.5米处道路标高平面图 　　出入口设计具有随意性 　　对于同一栋建筑，如果希望它的底层被认定为地下室时，可以通过选择在室外地坪高处增加建筑出入口来实现目的；反之，如果希望它被认定为地上建筑时，可以增加室外地坪低处的出入口来实现4。因此，建筑出入口的设置带有一定的随意性，导致建筑室外地坪的认定也带有一定的随意性。 　　地上、下判定结果不合理 　　例如案例一：建筑物只有唯一出入口，在北面坡顶平台，南面坡底平台无出入口，1层东面、西面、南面均在坡底平台之上（均完全露出地面）时，按照现有坡地建筑计算规则判定结果为：室外地坪标高为坡顶平台标高，因此①②③④⑤⑥层为地下建筑，⑦及以上为地上建筑。这与实际存在明显出入，判定结果存在不合理性之处（图2）。 　　 　　图2 案例一立面图 　　例如案例二：建筑物在坡底平台上四周完全被掩埋，只有一小段墙体没有被土覆盖，但是无覆土的一小段墙体上存在多个建筑出入口，而坡顶平台上只有一个出入口时，按照现有坡地建筑计算规则判定时，结果可能由于室外地坪标高相对比较低，把四周被掩埋只有一小段墙体没有被土覆盖的部分判定为地上建筑，与实际也不符合（图3）。 　　 　　图3 案例二平面图 　　计算方法修改建议 　　根据宁波坡地建筑的实际情况，针对现有坡地建筑计算存在的问题，借鉴其他城市经验与成果，考虑操作的方便性与计算规则的适用性及合理性，提出“具有n面墙体在地面部分来判定地上、下建筑”的修改建议。 　　适用范围 　　仅适用于原场地为坡地的建筑。如果对原平缓场地进行大规模人工堆坡，形成类似于坡地建筑的，应根据《宁波市城乡