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廊坊开发区金融服务的环境的现状分析 　　摘要：廊坊开发区金融服务行业应随社会的发展改变观念及服务模式才能适应时代的要求，取得长足的发展。 　　关键词：廊坊开发区；金融服务；经济效益；服务观念 　　 　　一、廊坊开发区金融服务环境存在的问题 　　 　　1.国有银行的固有摸式及思维方式限制开发区的发展 　　现在廊坊开发区的金融还处于分业经营的模式，实行严格的分业经营，倾向于使各类金融机构的业务更加专业化，这样对于内部管理和外部监管的要求相对较弱，并可以从总体上提高金融机构的运行质量，避免金融风险在金融体系内传播和扩散，降低系统性金融风险。实践表明，这种模式在维护金融体系安全、防止风险向危机的转化方面发挥了积极作用。然而，如果对开发区金融机构的金融风险形成机理作进一步的分析的话，就不难发现，这种运行模式与降低系统性金融风险关系不大，却有使金融风险进一步累积的可能。 　　对国有商业银行来说，由于只能在狭小的存贷款领域经营，在国有企业效益普遍低下的情况下，商业银行增加贷款的结果是不良资产比率持续上升。截至2006年12月未，主要商业银行不良贷款率为7.51％。其中，国有商业银行不良贷款率为9.22％；股份制商业银行不良贷款率为2.81％。因此，出现减少贷款的倾向，致使存差过人、资金浪费、业务收入无法抵补业务支出，从而出现大面积亏损。商业银行的困难主要表现在：资产质量持续下降，有问题贷款占比长期居高不下，资金周转变慢，资产流动性降低；经营效益下降，盈利能力降低，应收欠息比例上升，虚盈实亏现象严重，主要资产负债比例失调，资本充足率不断下降，远不能满足国际标准的要求。这些问题往往会成为金融危机的导火线，因此，改革廊坊开发区国有银行的固有模式势在必行。 　　 　　2.优惠政策优势趋于弱化 　　廊坊开发区成立之初，为支持其发展，国家和廊坊政府都给予开发区一些特殊政策，比如财政返还、企业所得税减免等优惠政策。但随着我国入世及北京申奥的成功，这些都使内外资政策要求平等，因此开发区的优惠政策能否保持下去存在变数。由于其优惠政策趋于弱化，开发区吸引的主要是一些中小企业，不能吸引大型企业，同时也没有足够的贷款资金来满足开发区发展的需要，吸引大的企业来开发区建厂投资。优惠政策在开发区招商引资中的作用越来越小，投资环境、管理效率、产业优势的作用越来越突出。 　　首先，开发区政策的趋同引致了低层次的竞争。为了在招商竞争中获取优势，各地开发区就突破国家土地、税收法规及相关政策，竞相压价，“零地租”、“十免十减半”等政策也纷纷出台。这种单纯依靠政策优惠的低层次的招商最终损害的是廊坊开发区的利益和市民的福利，不利于开发区的长远发展。 　　其次，优惠政策的作用弱化也使开发区的竞争力下降。根据WTO规则，除特殊领域外，成员国之间的产品、服务和投资均享受国民待遇，内外资企业一视同仁，区内外企业一视同仁。事实上，自20世纪90年代后期，我国开发区在对外开放中所享受到的税收优惠政策已经逐步取消，目前除所得税外，已经实现与市区基本相同的税收政策，这种趋势也将是廊坊开发区金融服务发展的必然之路。 　　 　　3.业内交流合作存在障碍，资金周转使用不畅 　　随着区域经济一体化进程的加快和银行业由竞争时代向竞合时代的过渡，开发区各银行间的合作问题正受到业界越来越多的关注和实践。“同行是冤家”的陈旧观念逐渐被摈弃，取而代之的是变“单打独斗”为“联合出击”。各城市商业银行在这方面已经进行过多次卓有成效的尝试并积累了一些成功的经验。但由于业内交流合作存在障碍――资金周转使用不畅，使目前城市商业银行业务合作的层次及深度与合作潜力及前景之间仍存在较大的差距。城市商业银行如何转变观念、突破限制，通过加强行际间合作来实现资源共享和优势互补，将在很大程度上决定现有政策条件下城市商业银行这一中国银行业“第三集团军”的前途和命运。 　　 　　4.思维观念转变滞后，不适应市场形式 　　曾有人民日报记者随机走访了京城9家银行网点，在走访的4家国有银行网点中，从取号到办业务，记者的平均等待时间为85分钟，最短56分钟，最长167分钟；在5家股份制银行网点平均为35分钟，其中招商银行和北京银行分别为48分钟和47分钟。 　　平均排队85分钟来办理银行业务，相信在我们开发区的银行网点经常可以看到。市某行在友谊路处的分理处为例，在此分理处的周围客户广泛，有开发区管委会、居民小区、中学校还有一些大型国企，需要到此办理业务的人员较多(仅华日集团的员工就有3000多人需要经常在此领工资)，业务办理频繁，但此分理处有6、7个工作窗口，却只有2个人在办公，严重影响了分理处的办事效率和服务质量。这种情况的发生是因为一些国有银行的服务人员思维观念较差，缺乏真正地为群众服务的意识，不懂得珍惜时