市场经济条件下交通计量工作发展方向的研究.docVIP

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市场经济条件下交通计量工作发展方向的研究

市场经济条件下交通计量工作发展方向的研究   摘要:在市场经济条件下,计量工作将起着十分重要的作用,它是国家进行宏观调控的一个重要手段,在形式上、内容上都将与计划经济条件下的那种以行政手段为主要内容的计量工作有着本质不同,其主要是以法制形式加以体现的。下面本文就市场经济条件下如何开展交通计量工作进行一些探讨,以期促进计量工作更好地开展下去。   关键词:市场经济;交通计量工作   Abstract: Under the condition of market economy, the measurement work will play a very important role, it is an important means of national macro-control, work measurement in form, content will be with the planned economy under the conditions that the administrative means as the main content is essentially different, which is mainly reflected by in legal form. This article is under the condition of market economy, how to carry out traffic measurement are discussed, in order to promote the measurement work to better carry out.   Key words: market economy; traffic measurement      中图分类号:U12   前言   技术监督是对市场进行调控的技术基础,而作为技术监督的一个重要组成部分的计量工作将随着市场经济的建立健全而改变其在计划经济条件下的一些特征。根据《中华人民共和国产品质量法》的规定,我国技术监督已经转人“以质量为中心,以标准化、计量工作为基础”的轨道。这是因为产品的质量是市场赖以生存的生命线,只有紧紧抓住质量这个核心问题,才能建立起平等竞争的市场机制。那么,怎样才能判断产品的质量好坏呢?从理论上讲,产品的“质”是由标准来规定,依靠检验测试来评价的;产品的“量”是由计量检定和完善的网络来统一保证的。因此,标准是质量的依据,计量是质量得以体现的技术条件。没有高标准,没有统一准确的计量便没有高质量的产品。   一、交通计量工作的特点和现状   交通计量工作,按照性质可以分为“交通专业计量”和“交通专用计量”两大部分。前者是指对交通专业领域中一些特殊应用的通用计量设备的技术管理和技术研究;后者则是指对专门应用子交通专业领域中的专用计量器具的归口管理和技术管理及研究。前者一般包括港口大型货运计量设备、航道、港口工程应用的测试设备和交通工业产品的计量检定设备等等;后者一般包括公路工程检测设备,汽车检测和诊断设备,船舶航运中的导航、定向和定位设备,以及部分仅仅适用于交通运输的能源计量设备。这两类计量设备的管理性质不同,研究的方式也不同。对前者主要是以技术法规的形式,引导市场按交通行业的需要生产、开发出适用的计量设备;对后者一般除了提出宏观的技术政策、行政法规来引导之外,还需要进行具   体的归口管理和技术引导,以建立一套适应市场经济要求的计量管理机制。除此之外,由于交通运输的主要质量指标是“服务水平”,如何以计量来评价服务质量,也是在市场经济条件下出现的一个新课题。   针对这两种在市场经济条件下性质不同的计量管理模式,分析一下目前交通计量工作的现状,笔者认为其还不能适应形势发展的需要。首先,交通系统的计量管理模式,还残存着计划经济条件下的特征,例如:交通企业的计量工作还没有进人依法自主管理的轨道;标准化、计量工作和质量监督还没有形成三位一体;有关的交通计量法规、法令还不配套、不成系统;行政管理和技术管理界限还不明确;交通部门对企业的计量管理职能和地方计量主管部门对企业的计量管理职能还没有理顺;交通部门与其他部门之间对企业的计量管理还存在着交叉现象等等。总之一句话,目前交通计量工作还没有从计划经济的管理观念中解放出来。所有这些问题的本质,在于我们缺乏市场经济条件下交通计量工作的总体设想。要解决这些问题,就必须从交通系统的实际情况出发,遵照市场经济的基本原则,对计量工作进行一次大的改革。   二、交通计量工作如何适应市场经济要求的几点设想   为了适应市场经济的要求,根据目前交通计量工作的现状和特点,应做好以下四个方面的工作。   1.加强宏观调控,建立一

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