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市政工程建设财务核算及管理的要点的研究 　　云南省曲靖市师宗县住房和城乡建设局 云南曲靖 655700 　　摘要：市政企业管理是市政工程建设中最重要的部分，而在市政企业管理中，市政工程建设财务管理是最重要的。由于市政工程建设涉及到很多的部门，市政工程建设资金规模庞大，为此，应该加强市政工程建设和财务核算以及财务管理，保证市政工程建设的可持续发展。 　　关键词：市政工程；财务核算；财务管理；要点 　　一、市政工程建设财务核算和管理要点 　　（一）建设初期管理要点 　　首先，要完成项目的立项工作，然后严格按照指定的计划进行，如果需要追加工程就要按照正常秩序进行审批，审批之后，才能继续实施项目[1]。实际上，项目的立项工作完成之后，就要实行招投标机制，在进行项目的招投标前，要委托具有招投标资格的机构来实施、完成项目的招投标，在招投标的过程中，要本着公平、公正、公开的原则进行，以此来确保中标的施工单位具有施工的资格。此外，由于项目需要时刻监管，所以，工程在施工的时候，还要公开招投标监理，保证监理单位能够完全符合工程的等级，保证项目工程的质量。 　　（二）市政工程项目施工和核算过程 　　1、工程成本控制 　　现阶段，我国大部分的市政工程单位对项目支出没有过多的重视，而是注重一些行政指定任务，这种情况使得市政行业在经济上缺乏控制成本意识，所以要将以往的观念转变成新观念，树立财务部门人员控制成本的意识[2]，这样才能促进市政工程行业的发展。在购买施工材料的时候，存在一定的材料包装费，在包装的时候，不同的材料要分开包装，比如，在选择水泥的时候，水泥的出厂价格是每吨水泥包括25个包装袋，价格是10元，那么水泥的回收值就是，回收率是60%，完整的包装袋回收40%，有破损的包装袋回收20%，如果完整的包装袋价格为0.2元每个，破损的包装袋按照重量计算，没千克按照0.2元的价格回收，假设破损的包装袋质量大约为0.3千克，如果将每吨水泥的运输费用酸味0.3元，那么有， 　　25（个）×40%×0.2（元）=2元 　　25（个）×20%×0.3（千克）×0.2（元/千克）=0.3元 　　回收值是2+0.3-0.3=2元， 　　假设A施工项目需要使用水泥1000吨，所以包装袋回收值为2（元/吨）×1000（吨）=2000元， 　　由此可见，成本概算在市政工程建设的过程中能够有效地节省成本，为促进市政工程的发展打下了基础。 　　2、工程项目和会计科目设置 　　市政工程项目的建设涉及到很多方面，比如城市绿化、道路建设等，这些项目在施工之前，都需要进行财务核算，不然会严重影响市政工程的建设，同时还需要对土建工程和设备安装工程进行核算和审计[3]。在设置会计科目的时候，会出现应付账款的账户多挂账和少挂账的问题、部分设备发票挂账固定资产等问题，以上这些挂账的方式严重影响了市政工程的建设，最后，拖欠施工单位多少款项，建设单位都不清楚，造成了严重的账目混乱现象。 　　3、工程项目验收阶段 　　在项目工程完工的时候，需要将支付的工程款和实际支出的工程款进行核对，查看工程款的挂账是否在建设工程的预算之内，校对之后，需要将相关资料交给审计部门进行审计，核算项目工程的金额。在工程完工后，还需要留有一定的工程质量保证金，这样当施工单位在交工的时候，就能够根据工程质量保证金约束施工单位，如果发现不合格之处，需要施工单位进行修复，从而保证项目工程的质量。 　　4、工程项目合同管理 　　在项目施工的过程中，工程项目合同要在施工单位、建设单位以及供应物资单位等共同参与工程项目合同的会签，确保工程项目合同的风险在控制的范围之内。在工程项目合同的谈判到履行合同的这一阶段中，要严格遵循相应的法规政策，要保证工程项目在施工的过程中绝对安全，并且对工程的经济安全和经济效益等环节进行严格控制，确保工程项目在建设的过程中风险为零。 　　二、案例分析 　　（一）概述 　　本文以中铁集团为例分析工程建设财务核算与管理方法。通过采取有效、科学的方法，结合工程实际，使本企业成为了全国火车头奖杯企业，并获得了国家众多奖励，成为五十强建筑企业之一。除了上述品牌优势以外，该企业拥有技术与人才优势，集团内部管理层人员，百分之九十以上都是本科以上学历，建立了员工绩效管理与培训体系，使用现代化企业人力资源管理体系[4]。 　　（二）行业分析 　　随着我国货币政策的调整，铁路、公路、城市轨道建设已经进入到了黄金时期，国家大力支持企业“走出去”，并在2010年全面落实“十一五”规划，该企业将这一年列为业务增长年。面对以上大环境，该企业实施了以下财务核算与管理方法，使内部成本达到控制优化，获得更多经济效益。 　　（三）完善内部环境 　　1、企业建立职能制组织结构，严格落实