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延川县农村人才培训的现状及对策 　　摘要 采用走访调查的方式，掌握了当前延川县农业、农村人才的基本状况，并对人才队伍建设提出了具体的建议，为延川县经济又好又快发展提供了依据。 　　关键词 农业；农村；人才需求；调研；陕西延川 　　中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0332-02 　　随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，对农村种植、养殖业从业人员、农村社会管理人员、农业创业人员等需求量越来越大，加强农村实用人才队伍建设是建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展的根本保证。为进一步了解掌握农业、农村人才需求的数量和结构，通过座谈、实地走访等方式对延川辖区的6乡8镇及主要用工企业的人才需求进行了详细的调查，现将具体情况介绍如下。 　　1 延川县基本情况 　　1.1 土地资源及气候状况 　　全县国土资源总面积1 985 km2，耕地面积7.72万hm2（包括退耕3.79万hm2），90%为坡耕地，人均0.56 hm2，基本农田1.5万hm2，人均1 233.3 m2，地形属于黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔850 m，年日照时数2 558.5 h，年平均气温10.6 ℃，高于周边其他县区，年平均降雨量490.5 mm左右，且集中在7—9月，无霜期159 d，四季分明，昼夜温差较大。土壤、气温适宜于多种作物生长。 　　1.2 农村劳动力结构 　　延川县辖8镇6乡，全县共有18.7万人，其中：农业人口13.8万人，占总人口的73.8%，农业人口占全县总人口的绝大部分；劳动力有7.1万人，其中：从事种植业的劳动力有5.6万人，占劳动力总数的78.9%；从事二、三产业和非农产业的劳动力有1.2万人，占总劳动力16.9%，其中：从事第二产业的有0.27万人，占劳动力总数的3.8%，从事第三产业的劳动力有0.38万人，占劳动力总数的5.4%，从事其他非农业的劳动力有0.41万人，占劳动力总数的5.8%。 　　1.3 农村剩余劳动力转移就业情况 　　2010年，延川县农村劳动力转移18 448人。新增转移就业8 231人，包括省外2 458人、省内县外2 170人、县内乡外3 263人、乡内340人；有组织转移1 593人、自发转移3 380人、帮带输出3 258人。2010年延川县累计实现劳务收入逾5 800万元，全县农民人均工资性收入420元，占农民人均纯收入的10.5%，为帮助农民脱贫致富，促进社会主义新农村建设做出了重要贡献[1-2]。 　　2 延川县农村人才培训的必要性 　　从延川县的现实情况看，加快农业科技推广，注重农村人才培养，把农业、农村经济增长的工作尽快转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是延川县委、政府面临的重大课题。根据中央农村工作会议“优化农业结构和农村经济结构，培育农村经济发展新亮点，推进农业产业结构调整，转变农业增长方式，以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为核心，把增加农民收入，推进农业现代化作为基本目标”精神，立足延川农业资源优势，按照“围绕主导产业，培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训原则，选择具有一定区域规模、产业基础好、市场前景广的特色农产品和产业，走“依靠科技、培育品牌、集约化生产、区域化布局和产业化经营”的发展路子，通过参与生产经营，强化实践技能，促进科技成果向现实生产力的转化，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农村劳动者已成为政府工作的重中之重[3-4]。 　　2.1 加强农村人才培训，改善农民生活质量 　　延川县是一个农业大县，“三农”问题是延川县的根本问题，大力发展现代农业，转变农业生产方式，实现城乡一体化是提高农民收入的关键。近年来，通过退耕还林等一系列工程的实施，农村富余劳动力有所增多，但由于人文、气候、地理、环境等条件的限制，加之延川县乡镇企业规模小、数量少，农民增收困难。通过培训转移富余劳动力，促进农民外出就业，充分利用有限耕地资源，合理布局农业生产，提高农业生产率，实现农业适度规模经营，从而增加农民收入、改善生活质量。 　　2.2 通过培训提高劳动者素质，拓宽就业门路 　　提高劳动者素质和技能是实现劳动力顺利转移的基础和前提。目前，全县大部分劳动者文化素质不高，缺少相应的专业技能，不适应城镇经济发展和企业对劳动力素质的要求[5-6]。近年来，延川县通过“普九”、“扫盲”等工作，劳动者素质普遍提高，已基本实现脱盲，但由于农业人口多，分布面广，受教育时间少，初中以上文化的农民只有26 000人，仅占总劳动力的36.6%，15岁以上文盲4 877人[2]。这种状况已远远不能适应当前市场对农民工的要求，要改变目前的状况，必须通过多层次、多形式、多渠道的职业技能培训，努力提高劳动者素质，拓宽其就业