工业用地“亩产论英雄”实施路径的探讨.docVIP

工业用地“亩产论英雄”实施路径的探讨 　　摘要：中国是世界上人均耕地最少的国家之一，在工业化快速推进过程中，由于各种因素大量工业用地存在闲置浪费、产出较低等问题，并与供应紧张问题叠加出现。处理这双重问题成为当前地方政府管理治理的一个重要课题，关系到国民经济和社会民生的长远发展。本文提出工业用地“亩产论英雄”理念，分析探索导向、激励约束和综合服务三大实施机制和路径，以期对实务工作有所裨益。 　　关键词：工业用地；亩产论英雄；实施路径 　　如何将有限的土地资源进行节约集约利用，平衡耕地保护和经济社会发展是一个重大课题。在快速城市化和工业化推进中，各地都出现工业用地供给紧张、成本高企的情况，但另一方面工业用地闲置浪费、有效产出低也客观存在。解决这个问题，有效的办法就是建立“亩产论英雄”实施机制，以单位面积综合产出来衡量工业用地绩效，通过土地准入制度、产业规划、项目会审制度、政策引导、科技投入、项目跟踪、淘汰落后产能等方法措施，不断提高单位土地的产出效益，种出工业高产地，以达到土地资源最有配置目标。 　　一、创建“亩产论英雄”导向机制 　　1、树立“亩产论英雄”的理念。发展经济最有效的方式，就是通过投资带动。产业推动。大规模推进城市化和产业化进程，促使各地产生大量城市新区和工业园区，投入规模和数量大幅度提升，但投资质量和效益很难同步提升。所以，在发展经济尤其是工业经济时，要树立