广州城乡一体化进程中生态建设机制的现状分析.docVIP

广州城乡一体化进程中生态建设机制的现状分析 　　[提要] 在城乡一体化进程中生态问题是必须面对的问题，因此必须构建完善的生态建设机制，但在生态建设机制完善过程中出现了很多问题。本文就城乡一体化对生态环境的影响以及城乡一体化过程中构建生态建设机制的重要性进行分析，并对广州城镇一体化过程生态建设机制现状进行探析，提出应对策略。 　　关键词：城乡一体化；生态建设机制；广州 　　基金项目：2015年广州市哲学社会科学“十二五”规划课题：“基于生态城镇化发展的广州城乡一体化思路与对策研究”（项目批准号：15G69） 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2015年8月11日 　　一、城乡一体化对生态环境的影响 　　城乡一体化有效地推动了社会城镇化的发展，不仅提高了社会生产力，促使经济效益增长，而且使人口素质得到很大的提升，人们生活质量也得到较大改善。也可以说，城乡一体化是社会发展的必然结果，但是城乡一体化给我们带来丰硕成果的同时，也给生态环境带来了很大的影响，严重扰乱了生态的平衡，城乡一体化的发展导致城乡的生态资源以及生态循环系统受到严重冲击与损伤。 　　（一）城乡一体化过程使自然资源遭到严重破坏。城乡一体化的过程中，促使城镇化的速度加快，导致很多地方由于急于求成，没有对该地原有资源进行合理的配置，肆意破坏当地的自然景观、人文景观，农田水系以及森林资源等，从而使生态失去了平衡。以广州为例：广州有丰富的自然资源，众多的文明古迹，但是由于在城乡一体化的过程中，这些资源遭到过度的开发，导致这些资源正在逐渐流失与萎缩。 　　（二）落后的理念导致经济效益与生态效益的不均衡发展。城乡一体化过程中，由于理念的滞后，导致难以用全局的观点看待生态建设与城乡建设，导致了生态效益与经济效益的不均衡发展，主要体现在两个方面：一方面对城乡一体化的认识不足，把城乡一体化的建设目标主要停留在城镇建设中，并且以扩大城镇的范围为主要拓展方向，占用生态农业用地，虽然眼前取得了一定的经济效益，但是从长远来说，不利于生态的可持续发展；另一方面认为自然资源就是为了促使城乡一体化过程中获取更多的经济效益而服务的，把经济效益放在第一位，对自然资源进行掠夺式的开发，无限制的进行索取，比如说乡镇企业为了获取更多的利益，肆意对废水、废气废渣等工业三废进行排放，给生态环境造成越来大的困扰，导致生态效益与经济效益不能均衡的发展。 　　（三）城乡一体化建设活动对于生态环境的冲击。在城乡一体化的建设活动当中，随着人们对资源的开发以及利用，必然会对生态造成很大的破坏，导致水土的流失，甚至出现超过自然环境容纳量的各种污染物，这些问题治理起来很困难，需要耗费大量的人力、物力等，这就会对生态环境造成较大的冲击，城乡一体化建设的最终目标就是全面提升人们的生活质量，但是以上问题的出现不仅没有实现这样目标，反而会抑制整个人类的生存与发展。 　　二、城乡一体化过程中构建生态建设机制的重要性 　　我国在城乡一体化建设活动中，由于人们的建设活动对生态环境造成了一系列的破坏给城镇一体化发展带来极大的阻力以及反面影响，因此生态建设已经成为城乡一体化建设活动中不可回避的内容，因此必须完善生态建设机制。主要体现在以下几个方面：首先，从社会管理上来说，生态问题会对正常的社会生活造成很大的影响，在城乡一体化过程中，政府部门在公共管理方面出现了执行生态政策偏差问题，比如说：政府部门对各种污染防治过程进展的速度不快，投入的力度不够，处理能力不足等问题，不仅严重影响着人们的生活，而且导致政府部门的公信力以及执政能力不强，因此必须构建生态建设机制，才能有效解决这些问题，增强政府部门的执政能力以及公信力，维持人们的正常生活；其次，从经济运行方面来说，生态问题的出现会给经济运行造成影响，由于生态文明建设的不到位，就会使当地的生态环境无法得到有效改善，这就给招商引资活动带来影响，导致当地经济的发展缓慢；再次，从文化观念上来说，生态环境问题造成原有的乡村形态逐渐发生改变，最终导致农村的文化逐渐消失。随着在城乡一体化进程中，城镇化范围的扩大，这就导致农村的范围逐步缩小，导致乡村文化的底蕴逐步消失，取而代之的是工业化的城乡模式；最后，从公众健康上来说，生态污染会对社会公众的健康带来很大影响，由于环境恶化造成各种疾病流行，这也成为城乡一体化建设的不稳定因素。因此，有必要构建一套生态建设机制来化解城乡发展与生态环境之间的问题，从而推动城乡一体化的进程。 　　三、广州城乡一体化过程中生态建设机制现状 　　在广州城乡一体化的过程中，虽然在环保工作上取得了一些进展，有些城乡的环境得到了很大改善，比如说：各乡镇在城乡一体化过程中，环保的基础设施建设加快，环保基层工作能力也得到了有效提升，但是有些环保指标仍然没有