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张掖市农民工市民化问题的研究 　　摘 要：近年来，随着农民工边缘化现象和半城镇化现象的出现，进城农民工的现实生存状况及其对城乡统筹协调发展的不利影响凸显出来。农民工市民化问题也因此而产生，并成为当前我国社会中一个重大的现实问题。本文以张掖市农民工为研究对象，通过发放调查问卷着重分析其市民化意愿，探讨影响农民工市民化的因素，并提出若干建议，旨在为张掖如何把握机遇有效推进农民工市民化提供参考。 　　关键词：张掖市；农民工；市民化； 　　中图分类号：C92-03 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02 　　农民工市民化是指农业人口在城市获得工作岗位，在实现职业转变的基础上，最终获得城镇永久居住身份，平等公平的享受城镇居民各项公共服务和社会福利，全面参与政治、经济、社会和文化生活，实现经济立足、社会接纳、身份认同和文化交融的过程。目前，张掖全市有农民工24.47万人，如何把握机遇推进张掖市农民工市民化，已成为必须要研究和解决的课题。 　　一、调查对象基本情况 　　本次调查对象为在张掖市区务工的农民工，调查共发放问卷300份，收回有效问卷217份。被调查者中，男性占42.65%，女性占57.35%；年龄最小的18岁，最大的50岁，1980年以后出生的新生代农民工占80.9%；来自本市的农民工占83%；已婚的占45%；个体工商户占12.7%，打工者占82.5%，在事业单位上班的占4.8%；文化程度在小学及以下的占7.69%，初中占50.77%，高中或中专占38.46%，大专及以上占3.08%；在张掖打工1年及以下的占20.7%，1-3年的占31%，3-5年的占17.2%，5-10年的占27.6%，10年以上的3.5%。 　　二、农民工在张掖市民化的意愿分析 　　（一）农民工在张掖市民化的意愿比较低 　　在217位被调查的农民工中，愿意成为张掖市民的只占17.5%，有46%的不愿意在张掖市民化，有36.5%的选择了“看情况”。这组数据一方面说明农民工在张掖市民化的意愿比较低；另一方面说明接近四成的农民工对是否在张掖市民化处于观望状态，如果张掖能推出合理有吸引力的政策，还会吸引部分农民工在张掖市民化。 　　（二）文化程度越高的农民工市民化意愿越强 　　接受过中等以上教育的农民工具有更强的市民化意愿。调查数据显示，高中或中专文化程度的农民工，愿意成为市民的占比最高，达63.16%。大专及以上文化程度的农民工中愿意成为市民的占50%。初中文化程度的农民工中愿意成为市民的占33.33%。小学文化程度的农民工中愿意成为市民的占比最低，仅20%。 　　（三）在张掖务工时间越长市民化意愿越强 　　调查数据显示，愿意市民化的农民工中有80%在张掖务工3年以上。这说明在城镇务工时间越长在城镇扎根生存的能力就越强，也越能接受城市文明，更能体会到城市生活给自身和家庭带来的诸多方便，也就更愿意成为市民。 　　（四）新生代农民工市民化意愿更强 　　调查数据显示，在愿意市民化的农民工中有88%是新生代农民工，占新生代农民工的40%，而34-50岁的农民工中愿意市民化的只占23%。究其原因，主要是新生代农民工接受新事物的能力较强，更容易适应城市生活，加之较低的农业收益和极少的农业生产实践，使其更倾向于脱离农业生产向往城市生活，从而更愿意市民化。 　　三、影响农民工在张掖市民化的因素 　　其愿意市民化的农民工的障碍所占百分比分别为：没有住房57.35%、收入低61.76%、生活成本高51.51%、工作不稳定30.88%、没有社会保障26.47%、子女就学难26.47%、受歧视13.2%；不愿意市民化的农民工的顾虑所占百分比分别为：没钱没房51.5%、收入低45.6%、生活成本高33.82%、难就业36.76%、没有社会保障25%、子女就学难4.4%、受歧视5.88%、怕失去土地4.4%。 　　从中可以看出，影响农民工在张掖市民化的因素处于前五位的是住房、收入、生活成本、就业、社会保障和子女就学，受歧视、怕失去土地等其它因素只占较低的比例，且排序靠后。具体分析如下： 　　（一）住房问题突出 　　近年来全国房地产市场的“繁荣与火爆”，造成了各地房价的全面上涨。张掖也不例外，不要说新房，二手房2014年每平米均价4009元左右，50平米的楼房每月房租在500元左右，对于绝大部分收入较低的农民工来说不可能具有购买住房的经济能力。此外，张掖市没有把农民工纳入住房保障体系，农民工无资格申请城市的廉租房、公租房等保障性住房，使得大多数农民工只能居住在单位提供的工棚、集体宿舍或租住条件较差的房子，使住房问题成为农民工市民化的拦路虎。调查数据显示，有7.8%的农民工住在工棚，26.56%的住在单位提供的宿舍，35