行政权力事项实施清单造林检查验收1事项类型行政检查2基本编码.DOC

PAGE 行政权力事项实施清单 造林检查验收 1 事项类型 行政检查 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 造林检查验收 子项名称 5 实施主体 钦州市林业局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 钦州市林业局营林科 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0777-2855050 监督电话 0777-2859652 9 设定依据 1.《中华人民共和国森林法实施条例》（1986年4月28日国务院批准，2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号公布，自公布之日起施行，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第二十五条 植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，提高林木的成活率。县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况应当组织检查验收，除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，成活率不足百分之八十五的，不得计入年度造林完成面积。 2.《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国森林法＞办法》（2006年9月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2007年1月1日颁布施行，根据2014年5月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国森林法＞办法》的决定第一次修正）第二十八条 实行造林检查验收制度。各级人民政府每年应当组织对造林情况进行检查验收，核实造林面积和成活率。植树造林成活率不足８５％的，不得计入本年度造林面积。经补植成活率达到８５％的，可以计入下年度造林面积。 10 实施对象 开展造林的企业、单位和个人。 11 行使层级 自治区级、市级、县级。 12 检查流程 详见附件。 13 检查内容 《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国森林法＞办法》的决定第一次修正）第二十八条规定：造林面积和成活率 14 责任事项 1.公示责任：公布本单位随机抽查事项清单、抽查内容、抽查方式等； 2.检查责任：合理确定检查频率，对重点对象加大检查力度等。 3.处理责任：对检查中发现的问题，提出整改措施，制作下发整改通知书或执法建议书；有违法情况需要作出处罚的，依法进行处罚。 4.监管责任：依法加强对造林质量、造林成活率、造林面积的核实。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 15 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不履行或不正确履行职责，对检查工作不认真执行的； 2.在监督检查中玩忽职守、徇私舞弊的； 3.在监督检查中滥用职权，谋取不正当利益和发生腐败行为的； 4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 16 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 检查准备风险:1.未按相关程序确定检查对象；2.对群众举报事项未按规定程序办理。 低 1.制订工作计划或方案，并按规定程序报批； 2.对于举报案件严格按信访规定进行办理。 钦州市林业局营林科负责人或经办人员 检查实施风险:1.违反规定程序实施检查的；2.玩忽职守，对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置；3.泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密；4.利用监督检查工作之便谋取私利。 中 1.严格执行检查程序和检查纪律； 2.加强对检查人员的教育培训和监管； 3.严格执行廉政纪律。 钦州市林业局营林科负责人或经办人员 检查处理风险:1.行政处理无依据；2.法律法规运用错误；3.对检查对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；4.检查对象提出的事实、理由和证据成立，而未予采纳；5.处理决定中未告知对方依法申请行政复议或诉讼途径和期限。 高 1.依据违法事实，严格细化检查处理适用的法律法规； 2.集体讨论，严格审批制度； 3.严格执行征求意见制度和审理复核制度。 钦州市林业局营林科负责人或经办人员 执行风险:1.未履行处理决定送达程序；2.检查对象对已作出处理决定不执行、不及时执行，未予跟踪监督。 低 1.严格执行送达程序； 2.加强对检查对象整改落实情况报告报送情况跟踪督促 3.对检查对象进行回访，对检查结果进行抽查，加强对执行情况的监督。 钦州市林业局营林科负责人或经办人员 附件：造林检查验收流程图 附件 造林检查验收流程图 制定计划和方案，确定检查内容、方式和时间，检查前向被检查对象送达检查通知书。成立检查小组进驻检查现场 制定计划和方案，确定检查内容、方式和时间，检查前向被检查对象送达检查通知书。 成立检查小组进驻检查现场 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务 开展现场检查 开展现场检查 未发现违法、违规行为发现违法、违规行为 未发现违法、违规行为 发现违法、违规行为 归档进入行