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市场化条件下农业中介组织问题的探讨 　　摘要：由于我国农村市场发育不完善，市场规则不健全，基础设施落后，生产要素市场发育迟缓，农民受长期计划经济体制生产和生活的影响，加之文化素质低，市场应变能力差，因此，农民进入市场迫切需要社会化的服务，即中介组织。这个问题如果不及时解决将会严重影响农民的农业生产的积极性，对社会主义新农村建设产生的极大的影响。本文提出大力发展农业中介组织，从根本制度上来解决这个问题。 　　关键词：市场化；农业中介组织；问题；探讨 　　 　　市场化条件下中国农业问题的实质就是要解决农民生产的产品如何迅速投入到市场的环节问题。解决得越快，使农民和市场对接得越好，农民得到的利益就越多，社会主义新农村建设的步伐就会越快。如何解决这个难题，目前学术界理论界提出了以下对策：一是生态农业，即公司制农业，但兰田风暴的出现标志着这一模式的退出；二是政府补贴，而目前生产资料价格上涨超过了政府补贴下粮食价格上涨的幅度，这说明政府补贴不能从根本上解决中国的农业问题；三是强化村委会的职能，但目前村委会由于经济职能的弱化而不能从根本上代理农户的利益。而其他的一些措施也存在一些缺陷，如盛行一时的龙头企业+农户的农业产业化模式由于存在利益不一致、信息不对称等而出现企业侵害农户、农户侵害企业利益的双输的局面，严重影响了中国农业的进一步发展。本文提出解决市场化条件下中国农业问题主要是从具体的制度安排出发。从制度经济学的观点来看，任何经济活动都必须解决相应的经济组织形式问题。而中介组织是经济组织的一种重要形式。因此，研究市场化条件下的农业中介组织问题，其目的是从制度的角度出发来从根本上解决农业问题，有着现实的应用价值。 　　 　　1农业中介组织的含义及类型 　　 　　1.1含义农业中介组织是在农业市场化过程中产生的连结农户（家庭农场）与市场的非盈利性的新型合作经济组织,即在“中华人民共和国国民经济和社会发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要”中提到的“发展联结农户和市场的中介组织”，它指的是在引导农户进入市场过程中，向农户提供生产性服务、流通性服务以及金融性服务的市场中介服务组织，通常包括专业协会、专业学会（研究会）、经纪人协会和专业合作社等几种类型。 　　1.2农业中介组织的类型 　　1.2.1农民专业合作社。家庭承包制在满足短缺经济的需要特别是粮食生产达到了总量平衡，丰年有余的情况下已成为生产力发展的一大障碍，因此，要进一步深化农村改革。随着农村改革的深入，农民专业合作社这一新的互助性经济组织在广大农村陆续创办起来。据统计，在我国农村改革发展实践中，各地已经创办了十万多个农民专业合作社。２００６年中央“一号文件”也明确提出，要“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织”，加快了农民专业合作社立法的步伐。2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过中华人民共和国农民专业合作社法。这部法律自２００７年７月１日起施行，标志着农民专业合作社有了法律地位。农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社因其为新生事物而得到国家和政府的支持，主要有以下几个方面:一是项目委托。国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施；二是资金支持。中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务；三是优先扶持。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持；四是金融服务。国家政策性金融机如农业发展银行构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由国务院规定。国家鼓励商业性金融机构采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务；五是税收优惠。农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定；六是费用补贴。政府要对合作社的管理费用，第一年补贴费用总额的60%，第二年为40%，第三年为20%； 对农产品加工项目的厂房、设备所需投资50%由政府提供。此外，国有能源部门向合作社提供的农业用油价格应比城市低50%，农业用电价格比非农业用电低1/3。 　　今后农民专业合作社发展中应注意的问题主要有以下几个方面:一是坚持以专业农户为主体，体现专业性；二是不改变土地承包关系；三是不改变成员的财产